文明矿区 风景如画

规范服务 高效利民

高频事项二维码矩阵更便民

窗口服务标准化

仲冬时节，风朔气寒。白云鄂博矿区上下正迎风战寒、埋头耕耘，以“蒙古马”精气神和“抢争拼”的硬作风，阔步前进。

按照审批最少、服务最好、速度最快的要求，对标全国最好水平全力打造国内一流营商环境，白云鄂博矿区相继制定出台《白云鄂博矿区进一步加强招商引资工作行动方案》《白云鄂博矿区招商引资鼓励扶持十条办法》等文件，从各类政策措施落实，到工作作风改进，再到考核激励举措执行，全方位、立体式增大“强磁场”，吸引项目来白云鄂博建、资金往白云鄂博流、人才往白云鄂博走。

政策体系完善 签约成绩亮眼

12月8日，在我市举办的2020中国新产业峰会上，围绕着力在“新技术、新产品、新业态、新模式”领域实现新突破的要求，不少项目达成合作意向并集中签约。其中，白云鄂博矿区国家级危废处理中心项目、新能源零碳智能制造工厂项目、工业互联网项目等三个项目参与集中签约，总投资签约金额30亿元。不久前的11月27日，白云鄂博矿区在飞地经济双创园区举行“落实新理念、发展新业态、提升新动能”招商引资集中签约仪式，与国内7家知名企业成功签下7个投资项目协议，涉及金融保险、新能源、钛合金、工业科技等多个领域，总投资达70.3亿元。

时间宝贵，时不我待。11月一个月时间里，白云鄂博矿区围绕“独立工矿区”实际和稀土等矿产资源优势，外出对接企业12家，签约落地项目7个。对标一流、争做一流，白云鄂博矿区第一时间由主要领导组建专班、专人主动上门联络企业，第一时间嫁接项目意向，第一时间提供政策保障措施，第一时间提供全程保姆式服务，第一时间启动满意度调查的“五个第一时间”服务机制助力招商方式显神通，发掘招商引资新线索，签约新项目收获颇丰。

白云鄂博矿区系统梳理先进地区招商引资先进经验做法，主动研究上级政策，进一步修改完善《白云鄂博矿区关于加快飞地经济发展的六条扶持政策》《白云鄂博矿区招商引资鼓励扶持办法》，制定出台了《白云鄂博矿区关于进一步理顺飞地经济双创园区管理体制的八条措施》《白云鄂博矿区招商引资鼓励扶持十条办法》，着力构建科学完善的招商引资政策体系，提升地区核心吸引力。

积极“走出去” 热情“迎进来”

为了让“走出去”“迎进来”效果不断显现，使白云鄂博矿区形成多点开花、百花争艳的缤纷景象，由区委书记带队的考察团一行不久前到山东省莱阳市参观考察，考察了莱阳市姜疃镇濯村和恒大世纪文化城、山汽产业园、海尔智慧厨房电器产业园、山东盛华科技创业园、烟台中瑞化工有限公司等部分重点企业项目，每到一处都认真听取相关情况介绍，详细了解莱阳市“双招双引”、优化营商环境等工作措施和经验做法。大家对莱阳市近年来经济社会蓬勃发展的良好态势和项目建设、产业培育、乡村振兴等方面取得的丰硕成果给予高度评价，认为这些典型做法和经验非常值得学习借鉴，并希望以此次考察为契机，进一步加强两地沟通交流，深化对接合作，学习借鉴彼此的好经验好做法，携手开创两地高质量发展新局面。

在此之前，白云鄂博矿区党政主要领导还带队赴北京、上海、福建、江西等地开展招商活动，与北京晶澳等企业达成初步意向十余项。在本地积极对接名企促进好项目落地，与十家企业就工业互联网及大数据应用、飞地双创园园中园等项目初步达成共识，推动项目尽早落地。全区重点围绕稀土资源再利用、矿产品综合利用、现代物流、飞地集聚、能源储备等11个招商链条和北京、上海、深圳、西安等地区的7条招商线路，策划了56个重点招商引资项目，已外出招商23次，对接企业35家；在包会见企业家27次；成功与15家企业签订项目合作框架协议，协议资金近120亿元。

白云鄂博矿区区委、区政府主要领导热忱欢迎企业家们来白云鄂博投资创业、合作共赢。同时要求白云鄂博各部门单位要进一步优化打造一流营商环境，当好企业家们的“全天候保姆”“全时空店小二”，千方百计为企业出谋划策、排忧解难，让各位企业家先期投资无虞，后期发展无忧。

用心沟通 用情服务

在不久前召开的企业家座谈会上，白云鄂博矿区主要领导和分管领导同志就产业发展、营商环境和“十四五”规划编制等方面听取意见和建议。内蒙古包钢稀土林峰科技、汇丰盈化工、沃尔特矿业、内蒙古蒙电华能热电、鲁能白云鄂博风电、粤电新能源、内蒙古宏鉮科技、金源热力、耐之力工贸、清莲酒店、内蒙古中天云美环境科学等企业的11位代表发言，就一些具体问题开展深入交流。企业家表示坚定发展信心，永葆创业激情，与白云鄂博矿区共发展共成长，这里的未来充满机会、充满希望，值得期待。

白云鄂博矿区主要领导包联牵头帮助企业解决难事要事，多次召开企业座谈会了解企业生产经营等困难，四大班子领导带队分头对接为企业解决上下游产品配套、产品销路等问题。按照工作职责，区发改委、区工科局、区文体局（商务局）、区市场局、区应急局、区政务服务局、飞地经济双创园等部门，组建了相关的优化营商环境服务企业微信群9个，群成员七百余人，架起了政企之间信息互通的桥梁。开通企业、群众政务服务直通车，在政务服务大厅设立民营企业服务专区，提供高质量“帮办”“代办”服务，及时受理企业及群众反映的政务服务方面意见，并在规定时间内办理完结。积极推行“好差评”评价体系，做到政务服务事项全覆盖、服务渠道全覆盖，实现评价、反馈、整改、监督全流程衔接，形成企业和群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动局面，促进全区营商环境持续提升。

政务服务无死角 群众满意度增强

11月中旬，包头市诚浩房地产开发有限责任公司负责办理白云矿区中心佳园小区产权登记的冯成实经理为区政务大厅送来感谢信，感谢区自然资源局及不动产窗口工作人员李泉在办理登记过程中协调各方使登记顺利进行。“李泉同志十分辛苦，周六日加班服务，录入房屋信息及相关要件很细心，因为我本人对电脑操作不熟悉，本应由我公司录入的事项都由李泉帮忙代办了，而事后我提出感谢却被婉言谢绝。这样的工作作风让我实在感动。”冯经理说。像这样的事例不在少数。对标国内先进和一流标准，白云鄂博矿区把“用户思维、客户体验”360度无死角地贯穿到政务服务全链条中，持续深化“放管服”改革，加快政务由“以审批为中心”向“以服务为中心”转变，审批行政人员变成了嘘寒问暖、忙前跑后的热心“服务员”，真正成为了一心一意为企业、群众服务的“店小二”，打造了一流的营商环境。

2020年白云鄂博矿区新增市场主体246户，同比增长16%；新增注册资本6.4亿元，同比增长103%；新增从业人数1077人，同比增长58.8%。“白云矿区政务服务大厅转变观念、创新思路，设立‘跑一次’兜底服务窗口，开通企业群众服务直通车，千方百计为群众解决办事难题。凡是在中心办事的群众和企业免费复印资料；各部门窗口遵循急事急办、特事特办原则，为群众和企业提供绿色通道和延时服务；为办理护照与缴纳社保无法刷卡的群众提供刷卡服务，为办理身份证却没带现金的群众兑换现金；将服务窗口前移，实施精准‘代办’服务内容，使有困难的群众‘一趟不用跑，有事我来跑’，安排代办员全程帮助企业、群众办理需要的各种服务项目。”服务大厅负责人张宏钢说。

白云鄂博矿区党政主要领导及时部署调度，亲自把方向、定政策，亲自做服务企业的“一号服务员”，营造了“人人都是营商环境、事事关系白云发展”的工作氛围，推进优化营商环境各项工作落实。各相关部门对标建设一流营商环境指标体系，聚焦企业、群众全生命周期，围绕减环节、减时间、减成本，持续完善政策措施，增强改革的精准性、有效性，扎实推动各项改革举措落细落实，切实增强企业和群众办事的便利度、满意度，提高市场主体对营商环境改革的获得感。

营商环境改善 磁场效应凸显

新一轮投资热潮滚滚，好项目、新项目纷至沓来，白云鄂博成为投资兴业的沃土，受到各方投资者的关注和青睐，形成了招商引资的磁场效应。这样可喜局面的形成离不开白云鄂博矿区营商环境的持续改善，企业投资经营者的切身体会就是最好证明。

“在白云鄂博注册企业速度之快让人惊叹，服务态度之好让人感动，真诚的高效的模板化帮办让我们一上午就利用网络注册了四家企业。问题有人管，不懂有人帮，这样的环境让我们信心倍增。”内蒙古明申建设项目公司白云鄂博矿区分公司负责人深有感慨，营商环境的改善、政务服务效率的提升让过去的不可能在今年成为了现实。企业家们纷纷表示，选择来白云鄂博投资看中的就是资源、地理、人文、服务等一流的营商环境，希望所投资的项目能够尽快汇入地区经济发展大潮，为地区高质量发展作出应有贡献。

营商环境是不是一流，企业最有发言权。白云鄂博全区上下正聚焦“少、快、好”，为企业提供最贴心、最暖心、最真诚的服务。主动靠前，对企业发展面临的困难和急需解决的问题，不说“不能办”只说“怎么办”，务必确保件件有人管、项项有人抓、事事有人干，真正为企业排忧解难。党员领导干部真干事、干实事、敢干事，在全区高质量发展大局中展现新担当新作为，准确把握好“亲”“清”新型政商关系，切实为企业营造一流营商环境，让企业在最肥沃的土壤中发展壮大。

用好改革利器 赋能线上提速

白云鄂博矿区加速推进“拿地即开工”“项目联合会商”“一窗式”综合受理改革、“五个第一时间”等保障机制和“硬核”措施。围绕减环节、减时间、减成本，全面深化“一门式”“一窗式”政务服务模式改革，率先在全市试行部门委托政务服务大厅前台受理、部门审核、窗口出件分类受理模式，努力做到“十个一”，即绘好“一网通办”受理地图，流程再造“一门速办”“只进一扇门”，为企业办事提供“一揽子”解决方案，审批事项“一网兜底”，企业开办注销“一窗快办”，涉税事项“一站特办”，项目审批“一人跟办”，服务事项“一心全办”，监督服务“一键评价”，实现80%常用服务事项一窗受理。10月份以来，各部门累计减少材料73份、环节28个，减时限703.5个工作日，优化精简流程37项，平均办理时限比法定压缩84%。

依托在自治区率先实现5G独立组网全覆盖的优势，白云鄂博矿区以一体化政务审批平台为基础，充分开发利用鹿城便民服务终端，推广政务服务APP“蒙速办”、电子税务局、“蒙畅开”平台等办事工具，拓展一网多端网络办事环境。实行全程电子化营业执照和企业名称自主申报，网上办理比例达到41.4%。进一步简化登记程序，将企业开办、变更等登记事项时间压缩至0.5个工作日，1小时之内为企业办结注册手续，免费对新开办企业发放印章、税务税控设备，免费邮寄登记材料，为企业提供全流程“2+1”保姆式服务。改进和完善市场退出机制，简易注销公告时间由45天缩减至20天。区税务局对标一流营商环境指标优化取消了退税签字手续，无特殊情况1日内即可完成全部退税流程，90%以上涉税服务事项网上办理，营造了一流的数字化营商环境。

今后，白云鄂博矿区将继续全面贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作部署，把招商引资工作作为推动地区经济发展的“生命线”和“首要工程”，紧紧围绕“独立工矿区”实际和稀土等矿产资源优势，以打造国内一流营商环境和干部担当作为干事创业环境为依托，聚焦资源综合再利用、承接行业领军企业产业转移和增链、延链、补链、强链“三大主攻方向”，以最大魄力、最大马力、最大耐力、最大毅力，通过“五个第一时间”服务保障，争分夺秒持续开展招商引资，着力培养壮大新技术、新产品、新业态、新模式经济，实现高质量发展，构建新发展格局，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划顺利实施奠定坚实基础。