水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是一个地区软实力的重要体现，青山区从细微处、点滴处着力打造效率最高、服务最优的营商环境，将便民利企落到实处。

●“全程电子化”服务 方便省时效率高

“现在办证太方便了，只要提前在手机APP上申请完所需流程，前后不到30分钟时间，就可以在政务大厅窗口直接领证，省时又快捷。”刚刚更换了营业执照的青山区某企业办事员骆先生高兴地说，以前企业申请营业执照，需要拿着各种纸质材料到大厅排长队，有时一天都办不完，现在通过“无纸全程电子化”服务，办事效率提高不少。

据了解，为简化企业办理登记流程，近几年间，青山区市场监督管理局不断深化商事制度改革，优化各类市场主体准入环境。递进式推进了注册资本实缴改认缴、市场主体年检改年报、“先照后证”、企业营业执照“三证合一”、“五证合一”、“多证合一”和个体营业执照“两证整合”、“证照分离”、企业简易注销、登记注册全程电子化等改革；放宽商事主体名称、经营范围及企业集团登记条件；在全市率先推广使用“注册视频委托系统”，在自治区率先使用新登记业务系统开展网上审核。今年，通过“蒙畅开”全程电子化登记注册系统实行预约办、网上办5468户，全程电子化率达到95.6%。截至9月30日，青山区总计拥有市场主体38110户，注册资本1207.1亿元，从业人员156475人。

●“放管服”改革

让百姓分享改革红利

为进一步优化营商环境，促进地区经济高质量发展，青山区市场监督管理局以商事改革为切入点，落实“放管服”改革的各项工作要求，力求放要放得彻底，管要管得及时，服要服得到位。

在“放”的市场准入方面，除经营范围中含有前置审批事项以外，所有的市场准入事项全部实施无纸张电子化，由过去的8小时受理转为24小时无间断受理。到年底前，企业拿到营业执照时间将由过去平均1.5天缩短至0.5天，一般事项符合法定程序、材料齐全的将实现“1小时领照”。个体工商户当场申请立等可取，将全程电子化率提升至98%左右。下一步，市场监管部门将在重点商圈、银行网点等设立自助受理打照机，实现跨区域、一窗式、零距离服务，有效缓解办照难现象。

在“管”的方面，对涉及食品、药品等重大民生安全领域实行风险监管。根据风险程度确定监管方式、监管重点和频次，不再安排另外检查。而对涉及一般商品领域，全部采用“双随机、一公开”监管模式，除了“双随机”、大数据监测和投诉举报以外，市场监管部门不能擅自去检查，减少对企业干扰，让企业放心经营。

在“服”的领域，充分发挥市场监管部门职责，构建商事登记增企、知识产权强企、质量标准兴企、合同融资帮企、打假治劣护企的整体服务格局。另外，以青山区打造全市首个“企业办事大厅”为契机，在市场准入的同时，免费为企业提供刻公章，免费代办帮办以及财务、法务、知识产权、特种设备、标准计量等一系列涉及市场监管的“服务大礼包”，帮助企业尽快投入运营。

青山区市场监督管理局局长冯东旺表示，市场监管部门作为打造营商环境的一个重要组成部门之一，只有对企业多多的鼓励，创造好的环境让企业在青山区投资兴业，进而让百姓分享改革的红利。

●“一窗式”综合受理

实现线上线下全融合

“今天我通过‘一窗式’综合服务窗口，一次性办理了企业股权变更业务，不用再跑好几个窗口了。”11月4日，刚办完业务的李女士对青山区政务服务大厅的“一窗式”综合服务窗口赞不绝口。

为了让企业轻装上阵、加速奔跑，青山区政务服务局推出网上办理“一窗式”，自主服务终端“一链式”，咨询服务“视频式”，办事服务“综合式”的多元化、个性化政务服务。同时，结合地区实际和群众诉求，对55个服务事项实行事项颗粒化、情形化梳理，实现办理事项、材料清单、审批流程、申请表格、审查要素的精准化和规范化。此外，全链条优化审批流程，把设立“企业开办自主服务专区”作为压缩办事时间，优化营商环境的关键抓手。截至目前，已有98%新开办企业通过网上审批拿到了营业执照。

青山区政务服务局局长徐晓颖说，在今年10月份，青山区推行全方位综合“一窗式”改革，促进审批服务从“物理集中部门多窗”向“化学融合，政府一窗”转变。涉及市场主体登记的全部40多个事项都可以通过综合窗口进行无差别受理，实现了线上线下100%融合。