内蒙古阿拉善经济开发区(原名阿拉善乌斯太经济技术开发区)成立于1997年8月，是自治区20户重点开发区之一。2002年1月，被自治区人民政府批准为自治区级开发区。规划面积10平方公里，已全部建成，远期规划面积64.8平方公里。累计基础设施投入9.1亿元。

开发区重点发展以盐化工、煤化工为主导，特色钢铁、天然气化工、有机原料、合成材料、塑料加工及助剂为支柱的七大产业。已建及在建重点项目有：中盐吉兰泰盐化有限公司年产4.5万吨金属钠项目、年产5万吨氯酸钠项目、40万吨PVC项目，庆华集团300万吨煤化项目，泰丰公司2万吨/年靛蓝，泰达公司3万吨/年氢氧化钾项目，庆华集团200万吨/年还原铁项目等。

近年来，在自治区党委、政府和盟委、行署的正确领导和亲切关怀下，阿拉善经济开发区深入落实科学发展观，大力弘扬阿拉善精神，积极转变经济发展方式，全面建设生态工业园，加快推进城乡一体化进程，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。2011年预计实现地区生产总值168.5亿元，增长25.16%;工业增加值148.69亿元，增长26.19%;全社会固定资产投资65.87亿元，增长9.75%;财政收入15.48亿元，增长16.3%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到23881元、10904元，增长13%和15%。

——新型工业化加快推进，为“十二五”发展奠定了坚实的物质基础。2011年共实施新建续建工业项目22个，完成投资37.89亿元，完成年计划的122.4%。编制完成了科技企业孵化器建设方案、新型工业化产业示范基地工作方案和“双百亿”工程实施方案，2家企业被认定为自治区知识产权工作试点企业，盟级企业研发中心增至11家，晨宏力集团与中科院北京分院建立了自治区首 个资源环境工程院士工作站，开发区被评为自治区级新型能源化工产业基地。

——第三产业不断壮大，为“十二五”发展培育了新的经济增长点。东达国际物流中心二期重型汽贸物流城开工建设，中盐吉盐化集团物流中心、庆华物流二期工程前期工作有序推进。金融中心、商务CBD等10个商业项目开工建设，惠泽山庄二期、八里山庄、百建华庭等14个住宅小区进展顺利。金融机构各项存贷款余额分别达34.64亿元和81.55亿元。实现社会消费品零售总额2.43亿元，同比增长18%。预计第三产业实现增加值13.75亿元，同比增长17.06%，占GDP比重提升为8.16%。

——城镇综合配套功能更趋完善，为“十二五”发展提供了有力支撑。新建市政道路4条、换热站4座、集中供热面积达到115万平方米。新建污水提升泵站2座，铺设一级供水管网24千米，巴音敖包供水工程、乌兰布和工业区供水管网工程建成投用。乌尔图沟、巴音敖包防洪工程开工建设。乌斯太至巴彦树贵公路防风固沙、巴彦敖包连接线中桥、110国道乌斯太段街道硬化，市政基础设施维修工程全面完工，城镇综合配套服务功能进一步提高。修编完善了乌斯太镇土地利用总体规划，争取新增建设用地122.57公顷。

——节能减排和生态建设进一步加强，为“十二五”发展创造了良好环境。编制完成了“十二五”节能规划大纲，建成投用空气质量自动监测站、污染源在线监测系统二期工程。淘汰3户产能落后水泥企业，取缔14家小洗煤厂。争取到了45万平方米可再生能源建筑示范项目。与驻区企业签订了污染物总量控制及减排目标责任状，保证了减排任务的有效落实，预计全年万元GDP综合能耗同比下降2.5%，二氧化硫和化学需氧量排放量均控制在上级下达指标以内。完成二类森林资源清查工作，林改确权面积达到103万亩，实施人工造林和封沙育林生态治理工程2.3万亩，天然草原退牧还草工程通过了自治区验收。开工建设黄河国家湿地公园，市政园林绿化完成8.28公顷。

——招商引资成效明显，为“十二五”发展积蓄了后续动力。组团参加了第十五届东西部合作与投资贸易洽谈会、东南沿海地区产业升级项目投资对接洽谈会等大型招商活动。成功签约了总投资为397亿元的6个重大工业项目，并与中国至德、北京国电基业等大型企业，签订了50亿安时储能电池、200兆瓦聚光发电零配件生产基地等项目合作框架协议。年内，实际引进到位资金37.8亿元，实现进出口贸易额1.36亿美元，同比增长8.46%。

——社会事业全面进步，为“十二五”发展开创了和谐稳定局面。全年提供就业岗位3768个，养老、医疗、工伤、生育和失业保险提标扩面任务全面完成。城乡蕞低生活保障、五保户供养、教育救助、医疗救助和临时救助等标准进一步提高。保障性住房投入使用，共有37户居民入住廉租房，77户居民入住公租房。中心幼儿园、职业学校二期、综合医院等社会事业项目建成投用。在全盟率先实行了不分户籍的学前教育免保教费政策。建立了开发区流动人口服务中心，在全盟率先开展了流动人口计划生育基本公共服务均等化工作。群众性精神文明创建活动深入开展，各类文化体育活动达192场次。“承会”工作取得圆满成功。安全生产、社会治安综合治理等工作取得新成效，民族团结、社会稳定的良好局面得到进一步巩固和发展。

站在新的起点上，阿拉善经济开发区将认真贯彻党的十七大精神，大力弘扬“顾全大局、无私奉献、坚韧不拔、艰苦奋斗”的阿拉善精神，进一步解放思想，全面深入落实科学发展观，以加快发展、科学发展、为民发展、和谐发展为主旋律，认真按照盟委“一、二、二、三、四”发展思路，稳中求进、好中求快，扎实开展“项目建设推进年”活动，大力发展循环经济，重抓招商引资，重抓项目落地，着力加大民生改善力度，着力加强社会创新管理，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断增强发展的均衡性、协调性、可持续性，努力构建富裕文明和谐开发区。

(一)指导思想

按照自治区沿黄沿线产业发展规划要求和盟委、行署 “一带两区”发展战略要求，认真贯彻落实《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》，坚持科学发展、因地制宜、主动融入，突出发展方式转变和经济结构调整，加快推进新型工业化，着力培育和发展服务业，加强生态文明和宜居城镇建设，切实保障和改善民生，实现经济社会科学发展、和谐发展和绿色发展，努力打造“小三角”地区竞争优势突出、产业关联度高、资源配置高效、服务功能完备的生态工业园区。

根据以上指导思想，开发区经济社会发展的战略导向是：

——国家 级循环经济示范园区

——国家 级开发区

——自治区重要的盐化工、煤化工基地

——全盟重要增长极、工业经济集聚区

(二)主要目标

——经济发展。发展方式转变取得积极成效，产业规模化、集群化、集约化发展水平明显提高，经济综合实力迈上新台阶。地区生产总值年均增长20%左右，达到431亿元;地方财政总收入年均增长25%，达到40亿元;全社会固定资产投资年均增长20%,五年累计完成500亿元。

——经济结构。产业比例更趋合理，力争服务业增加值比重提高至15%左右。产品结构逐步优化，初级产品比重继续下降。城镇建设步伐加快，城乡居民收入和基本公共服务差距进一步缩小。

——资源环境。资源开发利用效率明显提高，单位地区生产总值能源消耗达到自治区要求。环境质量逐步改善，工业用水重复利用率达到80%以上，工业固体废物综合利用率达到60%。可持续发展能力增强，单位地区生产总值主要污染物排放量控制在上级下达的指标以内。

——民生改善。人民收入水平和生活继续提高，城镇居民人均可支配收入年均实际增长13%,农牧民人均纯收入年均实际增长16%，社会消费品零售总额年均增长15%。教育、医疗、社保、文化等公共服务水平进一步提高。就业工作得到加强，城镇登记失业率控制在3%以内。

财税扶持政策

◎ 企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的、属《资源综合利用目录》内的资源作为主要原料生产的产品的所得，自取得第 一笔销售收入之日起，免征所得税5年。企业在生产原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣(不包括高炉水渣)及其他废渣生产的水泥，增值税实行即征即退。

◎ 在开发区新办的固定资产投资2000万元以上的工业企业和鼓励发展的产业或企业，自营业执照登记注册取得第 一笔销售收入之日起，前3年免征企业所得税开发区地方留成部分;固定资产投资5000万元以上的，除免前三年企业所得税开发区地方留成部分，第四、五年企业所得税地方分成的30%由开发区成立科研和环保专项基金奖励企业，用于企业科技研究、技术改造和环境保护工程;固定资产投资1亿元以上的企业或项目,除享受以上政策外，投产后3年内缴纳的增值税地方分成的40%列入科研和环保专项基金奖励企业，用于企业科研、技改和环保工程。

◎ 企业新上的环保设备报税务部门备案后允许加速折旧。

◎ 高新技术企业经自治区认定后，可按自治区的相关政策执行。

◎ 高新技术企业、科技开发、服务企业、生态产业、学术机构、各类事务所、建筑、房地产企业自注册之日起三年内营业税地方分成部分的30%由开发区财政奖励企业。

土地政策

◎ 在开发区新办的符合重点投资领域的工业企业，按国家土地政策的要求办理土地出让手续。

◎ 投资额在1亿元以上或销售收入2亿元以上的企业一次性以出让方式取得土地使用权，在执行国家西部大开发有关政策和自治区支持个体私营经济发展的有关政策的基础上，土地出让金由开发区财政按一定比例投入该企业用于基础设施建设;或以入股方式供地，所得红利全部投入企业。

◎ 投资1亿元以上或销售收入2亿元以上的企业,需征用土地的，安置费、地面附着物补偿费用由开发区财政承担;需租用土地的，生产期间开发区财政承担3年租金。

内蒙古阿拉善经济开发区是自治区20个省级重点开发区之一，地处中国西部“呼-包-银-兰”经济带和鄂尔多斯-乌海-阿拉善“小金三角”的交汇点，位于阿拉善盟阿左旗乌斯太镇境内，东临黄河，西倚贺兰山，南接宁夏石嘴山市，北连乌海市，包兰铁路、乌吉铁路、丹拉高速、乌巴高速、110国道“五路交汇”，距银川机场130公里，距乌海机场50公里，均可高速直达。

工业区建成十纵八横50.2公里道路，贺兰区建成九纵六横17.6公里道路，开发区道路总长达67.8公里。

以完善综合配套服务功能为目标，优化人居发展环境是我们工作的重点。这几年，我们按照“合理布局、加快配套、完善功能、提高水平”的思路,累计投资近23亿元,重点实施了水、电、路、讯、供热、排污等多项基础设施工程，不断完善城镇综合配套服务功能，着力改善优化人居发展环境。

在道路交通方面，建成市政道路47条，总长98公里。其中，贺兰区32公里，工业园区49公里，巴音敖包园区17公里;在排污方面，已建成了排水、排污、绿化等综合配套管网，总长约146公里。总库容80万立方米的垃圾处理厂和日处理能力4万立方米污水处理装置及5万吨再生水处理工程建成投入使用;在保障性住房，实施建设9000平方米，建成廉租住房50套，公共租赁住房100套，现已入住廉租房37户，公共租赁住房74户，切实解决了低保无房户、低收入住房困难家庭住房困难问题;在集中供热工程上，开发区集中供热面积达115万平方米，其中贺兰区100万平方米，乌兰布和工业园区15万平方米。在电力方面，已建成或即将建成110千伏变电站5座、220千伏变电站3座、500千伏变电站1座，以及满足企业不同需求的小型变电站若干座;在通讯方面，中国移动、联通、电信、邮政通信网络已全部覆盖开发区。

开发区地区属大陆性半干旱气候，特征为少雨、多风、干燥。冬季漫长寒冷，盛行西北风。春季干旱多风，夏季温热短促，盛行东南风。年平均风速3.4米/秒，蕞多风向SE风，风向频率15.3%。年平均大风日数33.8天;年平均气温9.5℃，极端蕞高气温38.1℃，出现在2010年7月29日，极端蕞低气温-25.2℃，出现在2008年1月24日;年平均相对湿度40%;年平均降水量148.9毫米，年蕞多降水量165.1毫米(2008年)，年蕞少降水量124.4毫米(2011年)，蕞大日降水量37.1mm，出现在2009年7月8日;年平均无霜期229天;年平均蒸发量3140.9毫米;年平均日照时数2970.1小时，日照百分率67%。年平均沙尘暴2.0天;年平均雷暴5.8天，主要气象灾害有干旱、霜冻、冰雹、大风、洪涝、沙尘暴、寒潮等。