当前，我国经济已由高速增长阶段进入中速增长阶段，经济总体上放缓将降低对能源等上游产品的需求。据中国煤炭协会预测，今后几年全国煤炭需求将保持3%—4%的低速增长，这将对内蒙古这样一个以煤炭等上游产业为主导的地区产生较大影响。

长期以来，我国对煤炭的使用方式过于简单粗放，煤炭仅仅被当成一种黑色燃料。把煤当作燃料直接燃烧，煤中所含的高品质组分被当作低品质燃料烧掉，造成了资源的严重浪费;同时煤中大量的污染物被稀释排放到烟气中，造成了污染物排放控制的压力。但事实上，煤炭更是一种可以被完全利用的资源，在煤炭转型的过程中，发展现代煤化工已然成为共识。依托煤而不依赖煤，积极发展新型的煤炭循环经济产业链，最大限度利用好煤炭资源，把煤炭从单纯的黑色燃料升级为绿色能源。

简单地卖煤很不划算。有人算过一笔账:鄂尔多斯一吨煤360元拉到秦皇岛能卖660元，其中运费就得300元，相当于用高档能源拉运低级资源。而煤炭资源就地转化效益显著，其中，煤制甲醇可增值约4倍，煤制油可增值8至12倍;煤炭深加工循环经济产业链，平均比单纯输出煤和电增值6至10倍，带动相关产业就业的乘数效应更大。

内蒙古因为依靠地下丰富的煤炭资源，近年来经济飞速增长。如今，内蒙古正在努力提高煤炭的附加值，促进传统煤炭产业的转型升级，改变“一煤独大”的局面。而随着国家出台大气污染防治行动计划及相关细则，明确要求京津冀、长三角、珠三角等地区城市群大幅消减煤炭消费量，这为内蒙古输出清洁能源提供了有利机遇和市场空间。

目前，内蒙古煤炭就地转化比例还较低，煤炭深加工潜力巨大。发展现代煤化工，有利于缓解国内石油资源短缺矛盾，保障国家能源安全;有利于优化煤炭利用方式，提高煤炭转化效率;有利于优化产业布局，促进产业集中集聚集约发展;有利于改变自治区“一煤独大”的产业格局，促进产业转型升级;有利于资源优势转变为经济优势，促进边疆少数民族地区繁荣稳定。

内蒙古煤化工项目布局较为分散，产业层次较低，产业融合度有待提高。多数盟市都布局了煤化工项目，产业集中度低，导致资源消耗较高，环境污染较大，与一体化、循环化、园区化、集约化的现代煤化工发展要求不相适应。煤化工产业以传统煤化工为主，现代煤化工所占比重较低，同时产业延伸加工不足，后加工技术和应用开发滞后，竞争优势不明显。煤化工与电力、煤炭、冶金、装备等关联产业融合度不高，资源、能源循环利用程度低，资源综合利用水平有待提高。

内蒙古煤化工发展，要坚持一体化、循环化、集约化和高效率、低排放、长产业链、高附加值的原则，严格控制传统煤化工总量，进一步淘汰落后产能，加快技术进步和升级换代，提高资源综合利用水平。积极承接现代煤化工前沿技术，开发和储备一批具有自主知识产权的先进煤化工技术，建成一批优质示范工程，使煤化工技术水平大幅提升，能源转化效率进一步提高，对生态环境的负面影响大幅度降低。

由黑色燃料到绿色能源的转变，将为内蒙古调结构、转方式带来一片新天地!