发展格局已经形成，再上层楼指日可待

4万余文化企业百舸争流

课题组的专家们一番调研下来，脸上露出了笑容。那是因为他们看到了内蒙古文化产业发展的乐观前景。他们认为，取得的先进经验和做法值得保留和推广。

文化产业对经济增长的贡献率不断上升

从2003年至今，经过10余年的努力，内蒙古文化产业的发展呈现出规模由小到大、吸纳就业能力逐步增强、对经济增长的贡献率不断上升的总体态势。这一态势，也使内蒙古文化软实力不断得到提升。

课题组认为，内蒙古的文化产业发展政策条件十分优越。课题组在所撰写的调研报告中指出，从“建设民族文化强区”到“把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地”等一系列政策的有效实施，为内蒙古文化产业的发展指明了新的方向，为不断提高文化产业发展的质量水平提供了强有力的政策保障。加上在政策支持下，内蒙古文化产业协会、内蒙古文化产业商会等一批社会团体和群众组织的应运而生，使文化产业形成了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作机制和工作格局，带动了内蒙古文化产业快速发展。

调研报告中有一段这样的表述：截至2012年底，内蒙古已建成5家国家级文化产业示范基地，34个自治区级文化产业示范基地，在建21个自治区级重点文化产业园区，正在产生集约效应和规模效应。至今已成功举办10届中国·内蒙古草原文化节，加上呼和浩特昭君文化节等各盟市的文化节庆活动，成为促进文化产业发展的重要平台和抓手，有力带动了本地区文化产业的发展。与此同时，《草原豆思》、《国家的孩子》、《中华德育故事》等新兴动漫品牌，为动漫文化产业的发展开辟了新路。专家认为，这些成就中蕴含的发展思路，可操作性强，符合科学发展的需求，可以作为先进经验加以推广，从而带动相关产业发展。

与此同时，课题组还留意到文化体制改革产生的效力。2004年自治区全面开展文化体制改革试点工作以来，内蒙古新华发行集团、内蒙古日报传媒集团等一批国有和国家控股的文化产业企业起到了引领示范作用。自治区直属文化事业单位包括内蒙古乌兰牧骑艺术团等在内的文艺演出院团进行了内部管理机制改革，活力明显增强。全区各地和各大文化产业集团普遍实施重大项目带动战略，有效整合现有资源，不断加大文化产业示范基地和重点文化产业园区建设的力度，聚合文化资本、文化人才、文化信息、文化科技生产要素，孵化出能够代表区域经济发展方向的巨大文化产业集群。

课题组认为，内蒙古文化产业政策环境、发展环境、运作方法以及产业基础、发展格局已经形成，再上层楼指日可待。

　　大企业成为创增加值的主体

一组数字引起了课题组专家的注意：目前，全区现有各类文化企业单位41374个，其中企业法人单位3635家，占全部文化企业总数不到9%。这些文化企业法人单位创造的文化产业增加值占到全区文化产业增加值的90%以上。资产过亿的大企业50家左右，它们创造的文化产业增加值占全区文化产业增加值的44%左右。这说明，大企业已经成为创增加值的主体。

经过进一步汇总梳理，课题组发现，传统文化产业仍占据主导地位，表现为，许多盟市特别是旗县，歌舞厅、网吧等室内娱乐活动和摄影扩印为主要内容的文化休闲娱乐业是当地最重要的文化产业内容，其销售收入与广播有线电视、新闻出版发行以及一些小作坊式的民族工艺品加工收入构成当地文化产业总收入。

从文化产业增加值占GDP的比重超过全区平均水平的角度看，目前呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰4个市当仁不让排在前面，而其他8个盟市则比重较低，但也呈现出竞相发展局面，且区域特色显现。例如，呼伦贝尔市的特色观光休闲旅游度假基地，乌海市的“中国书法城”，阿拉善盟的奇石文化产业等等，都有各自的发展特点。

许多转制后的文化集团公司成为全区文化产业的龙头企业文化体制改革效果明显令课题组感到十分兴奋，重组后的文化企业集团发展迅速，内蒙古新华发行集团、内蒙古日报传媒集团、内蒙古出版集团和内蒙古电影集团4家文化产业集团的总收入和利润连续几年保持两位数增长，10年里总资产增长3倍多。许多转制后的文化集团公司成为全区文化产业的龙头企业。而众多民营资本涌入文化产业市场，改变了国有控股集团一枝独秀的局面，逐步形成了多元化健康发展的良好格局。

课题组的专家们还惊喜地发现，目前全区大部分盟市都在通过重点项目引导、市场参与的方式，集中建设一批集约化程度较高、产业链条较长的文化产业集聚区或文化产业街区。现在建成或在建的文化产业园区共有95个，规划和拟建园区49处，大部分规划在2015年前后建成。各盟市投资亿元以上的产业园区占规划园区的63.9%以上，课题组认为，这些园区一旦投入使用，将对带动各地文化产业发展起到重要的集聚作用。