——托克托工业园区创新发展综述

布局循环经济产业模式

翻开托克托工业园区的发展史，园区的循环经济和产业发展规划绝不仅仅只是一个蓝图，规划被科学的付诸实践。昔日贫穷的托克托，依托工业强县战略，成为呼和浩特经济圈中重要的一极。

特别是近年来，托克托工业园区在托克托县委、政府的正确领导下，以科学发展观为主导，以转变发展方式为主线，大力实施创新驱动战略，稳步推进转型升级，遵循发展规划一体化、产业布局一体化、资源配置一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、生态文明一体化的新型工业园区发展方向，使园区的工业面貌焕然一新。

在不断的科学实践中，托克托工业园区始终围绕打造新型工业，大力发展循环经济的发展脉络，以安商、亲商、富商为理念，不断加大招商引资工作力度，为客商提供温馨快捷的“保姆式服务”和“一站式服务”，一种区别于传统园区开发模式的创新路径开始引领园区科学发展航向，托克托工业园区领导班子一班人，逐渐从打造“循环园区、品质园区”上找到了转型升级的拐点和突破口。

“一站式服务”的内涵在于工业园区对入园项目采取“一个领导、一套班子、一对一服务”原则，实行领导包项目负责制，对大项目实行跟踪服务。对于入园项目的各项审批手续，“一条龙”服务，保证企业顺利入园，放心经营。切实形成投产一批、在建一批、引进一批、谋划一批的项目建设新局面。

在科学创新观念的引领下，托克托工业园区在开发建设过程中，立足优势产业链，大力发展循环经济，形成了主导产业突出、上下游产品对接、分工合理、综合配套齐全的企业集群集中布局，核心竞争力明显提高，催生了一个全新的工业园区发展模式。

托克托工业园区提供的一份统计报告显示:托克托工业园区全新的发展模式表现在“煤———电———高铝粉煤灰———氧化铝———铝硅钛合金、铝型材、水泥”、“煤———甲醇(天然气)———芳烃———聚乙烯、聚丙烯”、“玉米———淀粉———原料药———成品药”三大循环经济产业链上，主导形成了电力能源、生物制药、金属冶炼和现代煤化工工业四大基础产业，初步形成了以四大产业为主的产业集群。

2013年3月，托克托县委、政府在给呼和浩特市委、政府的书面汇报材料中说，要全力推进新型工业化进程，毫不动摇地坚持工业强县战略。在具体工作中，要按照自治区党委九届五次全委会提出的“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”和市委十一届三次全委会提出的“打造四个千亿元规模的重点园区、打造几个千亿级的特色支柱产业”的发展思路，充分发挥水煤组合优势、电价比较优势和区位交通优势，进一步加大抓项目、抓投资、抓招商的力度，加快产业产品转型升级，做大做强做优电力、冶金、现代煤化工、生物制药四大支柱产业，多元发展其他产业，努力打造百亿元企业，建设千亿元园区，将托克托工业园区创建为国家级循环经济示范工业园区。

据了解，三大产业链中的“煤———甲醇(天然气)———芳烃———下游产品”产业链是托克托工业园区“十二五”期间重点发展的重化工循环经济产业链。该产业链是依托锡林郭勒盟和内蒙古准格尔旗煤田丰富的煤炭资源为原料，引进中国庆华、内蒙古矿业集团等煤化工企业生产甲醇、天然气等产品，进行煤炭深加工。

培育四大产业集群

通过科学的谋划和布局，托克托工业园区收入增长缓慢、粗放经营、单一的资源配置模式等一度造成园区产业分工简单、生产规模小而落后的局面已经改变。托克托工业园区的生产经营方式实现了升级换代，园区面貌得到了根本改变。产业进来了，当地群众富裕了，创新赋予了园区产业不可估量的发展动力。

严格地说，这是一个需用心计算的等式。等式的一边是园区循环经济产业链的构建，等式的另一边，是如何集聚和形成优势产业集群。这个看似简单的等式，却倾注了园区人大量的心血。

托克托工业园区按照立足实际、适度超前的原则，确立了充分发挥园区区位优势、水煤组合优势、电力比较优势、金三角腹地区位优势，全面推进电力、冶金、现代煤化工、生物制药产业化进程，打造百亿元企业，建设千亿元园区，创建国家级开发区的发展目标，强调实现由全区重点工业园区向国家级工业园区转变，由单纯的工业园区向综合的工业园区转变，由高耗能园区向高科技园区转变的“三个转变”，四大优势产业集群迅速集聚。

托克托工业园区开发建设，特别是循环经济产业链开发布局的做法，为园区产业企业集聚发展树立了榜样，积累了经验，为内蒙古其它类似旗县提供了工业增效、企业增收的样板。

统计显示:目前，园区已累计引进项目40多项，固定资产投资407亿元。园区内装机容量达540万千瓦的大唐托克托电厂，为亚洲最大的集中连片火力发电基地;有石药中润制药、金河股份、神舟生物等11家生物制药企业，生物发酵容积达2.8万“，为全国较大的生物发酵基地;有正在形成规模的高铝粉煤灰提取氧化铝，进而生产电解铝以及铝制品深加工的铝生态工业园，总规划面积达13.5平方公里;有以煤炭深加工为主的现代煤化工产业;有年产50万吨的石油套管及系列产业。

岁月可以作证，托克托工业园区人在经历了太多的艰难与曲折，太多的泪水与汗水，太多的奋斗和跋涉后，在黄河沿岸托克托这片热土上，挥动如椽巨笔，为呼和浩特乃至内蒙古经济发展添上了浓墨重彩的一笔。

托克托工业园区的产业集聚培育，有着鲜明的产业特点，三大循环经济产业链上的四大产业吸引了众多的大企业集团参与。

在煤电铝一体化产业链上，成立于1995年11月的内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司建设的托克托火力发电工程是国家“十五”计划重点建设项目，也是国家“西电东送”和西部大开发重点项目，工程总投资约200亿元，建成总装机容量为540万千瓦，其中8台60万千瓦机组通过500千伏升压站送入京津唐电网，2台30万千瓦机组并入蒙西网。目前托电五期2台66万千瓦机组也即将开工建设，届时，托电工程装机总容量将达到672万千瓦。

内蒙古大唐国际再生资源开发有限公司建设项目是利用大唐国际托克托发电有限责任公司产生的废弃物高铝粉煤灰作为生产原料，用电热法来生产铝硅钛合金材料。高铝粉煤灰生产铝硅钛合金示范项目于2008年10月25日取得重大突破，高铝粉煤灰提取氧化铝联产活性硅酸钙产业化试验取得圆满成功，填补了国内外利用非铝土矿生产氧化铝联产硅产品的技术空白。

总投资50亿元的内蒙古广银铝业有限公司铝加工项目利用大唐国际再生资源的电解铝液，年产50万吨铝加工项目，其中包括30万吨铝合金棒、20万吨铝板带，总工期5年。

内蒙古宇嘉实业有限公司是新入驻园区的一家企业，项目总投资9亿元，主要利用大唐国际再生资源产生的高铝粉煤灰进行深加工利用，建设规模为年产100万吨石油压裂支撑剂生产线项目。