随着能源价格的走低,今年以来,能源大省内蒙古的工业利润和经济增长也随之陷入低潮,上半年内蒙古经济增速更是创下了十年来的新低。
上下游形势逆转
与港口煤价一跌再跌相差无几,内蒙古鄂尔多斯的坑口煤价近来也已经跌至每吨270元。近日在煤矿云集的伊金霍洛旗,矿区萧条,人员稀少,堆积的煤却很多,与往年车来车往的热闹场景截然不同。
一家煤矿的负责人表示,年产100万吨以下的小煤矿基本停产了,像他们这样年产在200万吨以上的中型煤矿很多都缩短了生产时间,工人轮流放假。内蒙古自治区煤炭局的统计数据显示,目前,内蒙古超两成煤炭企业停产,以民营煤矿为主导的鄂尔多斯东胜区开工率不足一半。
在两年前,由于煤炭等能源价格的走高,处于上游的内蒙古陕西等地的工业利润保持快速增长,而处于下游的广东、浙江的工业利润则不断走低。
但现在,上下游的形势则发生了根本逆转。中国产业洞察网统计数据显示,今年上半年,广东规模以上工业利润稳步增长,亏损企业亏损面缩小。全省实现主营业务收入46644.51亿元,同比增长9.5%;实现利润2196.96亿元,同比增长25.7%,增幅比一季度提高9.5个百分点。
在浙江,前五月,浙江全省规模以上工业企业利润总额1101亿元,同比增长12.7%,增幅比去年同期提高31.7个百分点。
“能源价格对上下游地区的工业利润确实可以起到一个‘跷跷板’的作用。”广东省综合改革发展研究院副院长彭澎说,中国对煤炭能源的依赖度比较高,前几年中国经济高速增长,所以煤炭也十分畅销,很多煤老板到处找火车皮运煤。而从去年以来,中国经济明显放缓,原先煤炭产能很大,供大于求,再加上石油、煤炭进口渠道的增多,因此煤炭的价格也随之下调。
与之相反,位处上游的内蒙古等能源大省工业利润则相当“惨淡”。统计数据显示,1~5月,全区规模以上工业企业利润总额同比增长-15.5%,较一季度下滑5.3个百分点,创2005年以来历史新低。
同期,企业资金流呈紧张局面,应收账款净额持续增加,亏损企业亏损额累计达76亿元,亏损额处于历史同期水平最高位,是企业正常经营阶段同期的3倍左右。
内蒙古社科院经济研究所所长于光军分析,能源材料对内蒙古经济贡献最为明显。今年前五月包括煤炭在内的能源材料、大宗商品价格下降十分明显,六七月虽略有回升,但幅度也非常小,因此工业利润也随之走低。
彭澎预计,粤浙与内蒙古在规模以上工业利润的这种格局短期内仍将持续。前两年经济高速增长,煤炭能源价格的定价权在卖方市场。而现在只要经济增速不超过9%,能源的定价权仍由买方市场、下游企业决定。“而现在经济逐渐稳定下来,短期内要超过9%也不大可能。”
转型,迫在眉睫
在规模以上工业企业利润下滑的同时,内蒙古的经济增长也明显放缓。
上半年,全区生产总值7087.55亿元,增长9%,比一季度回落0.9个百分点,比去年同期回落了3个百分点,也远低于今年年初制定的12%的增长目标。这一增速也创下了1999年以来的新低。
在于光军看来,经济增速的走低除了能源价格的走低之外,投资建设的减缓也是一大原因。“目前整体建设正处于收缩期,数量化的建设空间扩张越来越小。”于光军说,目前内蒙古城镇化新区建设中,只有两三个重点旗县还有建设空间,总体上来看基础建设、城镇化的饱和度已经非常高。从未来来看,建设方式从数量型扩张向质量型转变的扩张,对经济增速的带动也随之减弱。
此外,经过过去几年的高速增长,内蒙古的基数已经比较大,要再高速增长也比较困难。
对内蒙古而言,过去几年经济高速增长的同时,也存在一些明显的不足。尤其是GDP、人均GDP与城乡居民收入的非对称,表现为前者远高于后者。这现象背后是内蒙古经济增长长期过重地依靠投资的拉动,尤其是消费的拉动十分有限。而在产业结构上,目前资源型产业在内蒙古产业比重中过高,尤其是一煤独大,产业多元化明显不足。
于光军说,近几年内蒙古在丰富产业结构、加快转型方面也做了很多努力,在原有产业优势基础上延长产业链,通过资源吸引其他投资,通过发展非资源产业,新兴产业围绕传统产业去推进。例如,在三产方面,传统服务业围绕着城镇化推进;第一产业农牧业的提质、现代农牧业的体系建设也颇有成效。
他认为,产业结构调整有两个方向,产业本身的丰富和产业的升级换代。自然基础和人口分布等因素决定了每个省区在国内的分工不一样,内蒙古的自然条件、人口等因素决定了其不可能发展类似广东、江浙一样的产业结构,而是应该充分发挥自身的潜力和优势。
鄂尔多斯120亿立方米煤制天然气项目前不久在准格尔旗大路新区开工奠基,这是今年以来继通辽煤电铝产业园、中天合创煤制甲醇制烯烃等项目开工建设之后内蒙古又一个标志性项目,为内蒙古煤炭资源的综合利用再添新途径。该项目总投资800多亿元,是依托大路煤化工基地基础设施投资建设的国家煤化工产业示范项目。项目投产后,天然气将直接通过外输管道进入京津冀及环渤海地区。
事实上,内蒙古正在建设的煤制天然气项目还有2个,一个赤峰克什克腾旗大唐40亿立方米/年煤制天然气项目,另一个是汇能鄂尔多斯16亿立方米/年煤制天然气项目。目前,鄂尔多斯市已建成大路煤化工基地等5个新型煤化工园区,煤制油、煤制气、煤制烯烃等新型煤化工产业已形成产能502万吨。
内蒙古自治区发改委主任梁铁城表示,内蒙古掌握了100多项煤炭深加工利用专利技术,已经建成140万吨煤制油、106万吨煤制烯烃、20万吨煤制乙二醇、13.3亿立方米煤制天然气的生产能力,已经具备了大规模产业化发展的基础和条件。当前,内蒙古正在编制清洁能源产业发展规划和现代煤化工产业发展规划。