内蒙古自治区是我国东西跨度最大的省区，东西直线距离约2400公里，矿产资源储量全国第一，耕地、草原、森林面积位居全国前列，风能、太阳能资源可开发量分别位居全国第一、第二。

内蒙古立足资源禀赋和保障国家粮食安全、能源安全、产业安全、生态安全和边疆安全的战略定位，拓展央地合作的深度与广度，打造了8大产业集群和16条重要产业链，一批具有成长潜力、发展后劲的产业不断壮大，新能源、稀土新材料、现代煤化工等一些主导产业在全国占有一席之地。

01

总体概述

近年来，内蒙古发展跑出了加速度，主要经济指标增速连续两年进入全国第一方阵。2023年，内蒙古地方生产总值、固定资产投资和进出口总额增速均居全国前三，规模以上工业增加值增速位列全国第7，一批惠及长远的大项目、好项目纷纷落地。

央地合作是内蒙古做大投资、做强经济的有力抓手，也是承接产业转移、促进产业转型发展的有效途径。2023年3月，内蒙古自治区与中央企业在北京举行深化合作座谈会暨招商引资(京津冀地区)推介及项目签约仪式，京津冀地区的78家企业与内蒙古签署了80项合作协议，签约项目涉及新材料、装备制造业、新能源、化工、农牧业、现代服务业、生物医药、节能环保和地企战略合作等9个领域，协议总投资2434亿元。

中交集团、东方电气、大唐集团、中国华能、中国能建、中国电建、国家电网、中国航天科技集团、中国航天科工集团、华润置地、中国兵器工业集团、中国南水北调集团、中国移动、中煤集团、中粮集团、中国交通银行、中国农业银行等一批中央企业紧扣内蒙古的资源、区位、绿电发展优势，聚焦能源经济、产业链建设、科技创新、数字经济、绿色低碳发展、国企改革等重点领域，投资内蒙古、融入内蒙古。

内蒙古自治区商务厅数据显示，2023年1-5月，内蒙古共实施总投资500万元以上招商引资项目1915项，同比增长61.6%;引进国内到位资金1262.1亿元，同比增长78.9%。

内蒙古自治区经济运行良好，招商引资成效明显，营商环境持续改善，发展势头为中央企业看好。

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合作模式

内蒙古的央地合作呈现出央企直接投资、与地方政府或国企合作、地区帮扶等模式和特点。

央企直接投资方面，中交集团、中国大唐、中国航天科工集团、中国石化、中国华能、中粮集团等众多央企不断加大在内蒙古的投资力度。

“十三五”以来，中交集团在内蒙古累计新签合同额约1200亿元，涉及交通基础建设、城市综合开发、生态环境治理等多个领域。目前，在建项目合同额约400亿元。

2023年6月19日，中交(内蒙古)建设发展有限公司揭牌成立。该公司在涵盖传统基建业务的基础上，多元化布局农田水网、城市高标准建设、新能源、电力设施、生态环保、黄河流域综合治理等领域，致力于打造集投、建、运于一体的综合性央地合作“样板公司”。

中国大唐将内蒙古作为发展的战略要地，累计投资超过1700亿元，先后建成了煤电、新能源、煤炭、煤制烯烃、煤制天然气等一批重大项目。

中国航天科工集团结合规模化生产能力建设需求，加大在内蒙古自治区的投资建设力度，航天科工六院科技创新中心建设项目、固体动力研发条件建设项目、某系统生产能力建设项目等一批重点项目规划投资额将超过50亿元，并继续谋划推动一批高质量产业融合项目。

中国石化计划在内蒙古新增投资超600亿元，推进油气、煤化工、新能源等重大项目进度。

中国华能聚焦构建新型能源体系和新型电力系统，重点在内蒙古东部、中部和西部地区，打造一批高质量清洁能源基地，力争新增投资2000亿元以上。

自2023年起，中粮集团计划未来两年在内蒙古再投资22亿元，重点发展乳业、饲草、粮食贸易仓储、番茄加工、生猪养殖等业务，推进实施“万吨奶”计划，计划2024年底前新建23座牧场，新增奶牛存栏40万头，日收奶量达到1万吨。

与地方政府或国企合作方面，中国能建、国家电网、东方电气、中国铁路等央企推进与内蒙古自治区政府及国企合作的深度和广度。

2023年3月，中国能建与内蒙古自治区签署中能建巴彦淖尔乌拉特中旗绿电制氢制氨综合示范项目、中南电力包头金山工业园区绿色供电项目、兴安盟乌兰哈达储能电站项目三个新能源项目投资协议，投资金额50亿元。

2023年2月，东方电气与蒙能集团签署战略合作框架协议。东方电气在内蒙古布局建设东方电气北方新能源装备生产基地，预计到“十四五”末可实现产值超300亿元。

为加快推进内蒙古自治区铁路建设，中国铁路呼和浩特局集团有限公司与内蒙古交通投资集团深化合作，共同推进集大原、包银(含银巴支线)、集通电化、太锡等5条重点铁路项目建设。

2023年7月，内蒙古重点工程项目经乌高速公路重要控制性工程西拉沐沦特大桥合龙。西拉沐沦特大桥位于赤峰市克什克腾旗境内，由内蒙古交通集团投资建设，中交路桥建设有限公司承建施工。

国网青岛供电公司与内蒙古电力集团包头供电公司深化央地共建，以国家重点项目“配电网业务资源协同及互操作关键技术”青岛落地示范为基础，共同研究分布式能源大规模接入电网管控技术，协同推进能源互联网建设。

地区帮扶方面，中国通用技术集团自2010年起承接内蒙古自治区商都县、武川县定点帮扶任务，2023年5月，武川县总医院正式挂牌“通用技术集团定点帮扶医院”，指定三级综合医院航天医科七三一医院进行对口帮扶;2023年8月医院正式开诊的通用技术内蒙古心脑血管中心，由通用技术集团与呼和浩特市政府共同打造，填补了内蒙古自治区高峰高原疾病治疗技术的空白。

国网内蒙古东部电力有限公司践行社会责任，助力稳边固边，推进大电网延伸覆盖，相继实施了无电村通电、“抵边村寨”工程等兴边利民举措，推动满洲里、阿尔山等边境地区电网发展。自2018年以来，国网蒙东电力“抵边村寨”工程累计投资4020万元，改造10千伏线路66公里，组立配电变压器22台，总容量4765千伏安。改造低压线路23公里，涉及5个行政村，惠及居民1530户。

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重点城市

呼和浩特市

地区生产总值同比增长6.2%、规模以上工业增加值同比增长9.5%、固定资产投资同比增长14.9%……2024年上半年，呼和浩特经济稳步增长，重点项目陆续投产、新质生产力加快形成，在央地合作的赋能之下，内蒙古首府经济含“新”量不断增加，现代化产业体系加速构建，发展新动能持续壮大。

依托优越的自然禀赋，呼和浩特和林格尔新区围绕智算中心建设展开部署，推动项目签约和落地。目前，和林格尔新区已引入中国移动、中国电信、中国农业银行、中国建设银行等32个数据中心项目，协议总投资超2300亿元。

内蒙古华电新能源分公司加紧建设“全国一体化算力网络”和林格尔数据中心、集群绿色能源供给示范项目，该项目位于呼和浩特和林格尔县，总投资16.63亿元，规划总装机规模360MW，光伏和风力发电项目2024年年底运营后，将为中国移动、中国电信、中数云科的数据中心提供绿电直供服务，每年可节约标煤约19万吨，减少二氧化碳排放约63.5万吨。

依托航天科工六院产业牵引优势，呼和浩特设立了内蒙古首个航天经济开发区，引进低空空域管理、无人机制造、无人机导航、低空防务等重点产业项目，加快布局低空经济产业。中国航天科工集团与内蒙古自治区政府、呼和浩特市政府签订合作协议，全面融入呼和浩特航天经济开发区建设，加速推动科创中心等重大项目建设。

借助央地合作，呼和浩特正积极构建“六大产业集群”与新兴产业、未来产业耦合发展的现代产业体系，为高质量发展蓄势赋能。

包头市

2023年，包头市地区生产总值4263.9亿元，比上年增长10.2%;规模以上工业产值增速23.4%，连续40个月实现两位数增长，上升势头强劲。

以央地合作为重要抓手，包头这座老工业城市奋起直追，钢铁等传统产业转型求变，稀土产业抢抓全国最大稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地“两个稀土基地”建设机遇，光伏、风电等新能源产业异军突起，这些产业支撑起全市经济总量持续跃升，跑出了“包头速度”。

2023年11月23日，由宝武碳业与包钢股份共同投资建设的包头宝楷30万吨焦油深加工项目正式投产。作为央地合作的示范性项目，2022年9月10日开工以来，创造了项目建设的“新速度”。项目建成投产后，将有效延长包头地区煤焦油产业链，增强企业综合竞争实力，不断提升经济效益。

近年来，包头市通过抢抓发展机遇、优化营商环境、大力招商引资，在优化存量、壮大增量和培育新质生产力的过程中，走出了一条老工业城市高质量发展的新路。

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重点项目

中国华能库布齐新能源基地项目

2024年8月，中国华能库布齐新能源基地400万千瓦风电项目、800万千瓦光伏项目取得核准，其中，200万千瓦光伏项目计划2024年底全面投产。

中国华能库布齐新能源基地项目布局全国首批千万千瓦级“沙戈荒”大型风电光伏基地重点项目，也是中国华能近年来单体投资最大、规划产能最大、建设标准最高的新能源基地项目，计划于2024年底建成投产。项目建成后，预计每年可向蒙西电网输送绿电超40亿千瓦时，减排二氧化碳322万吨，修复治理沙漠面积近6万亩，生态环保效益显著。

达拉特发电厂

2024年7月20日，中国能建西南院勘察设计的达拉特发电厂五期1×1000兆瓦机组扩建工程一次性通过168小时试运行，蒙西电网的首台百万机组项目投入商运。达拉特发电厂是国家重点建设项目，“西电东送”北通道首批重点开工项目，是内蒙古自治区实施“煤从空中走、电送北京城”的重要电源点，项目建成后将为内蒙古的可持续发展提供可靠能源保障和电力支持。

中国移动智算中心(呼和浩特)

位于呼和浩特和林格尔新区的中国移动智算中心，是目前全球运营商最大单体智算中心，该中心智能算力规模高达每秒670亿亿次浮点运算次数，填补了我国人工智能广泛应用于交通、医疗等领域所需算力的缺口。

依托优越的自然禀赋，和林格尔新区围绕智算中心建设展开部署，加快项目签约和落地。目前，和林格尔新区已引入中国移动、中国电信、中国农业银行、中国建设银行等32个数据中心项目，协议总投资超2300亿元。

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未来展望

2023年以来，内蒙古自治区以习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事为主抓手，不断为内蒙古现代化建设注入新活力、新动力。

2024年，内蒙古又部署推进了“六个工程”，即政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程和自贸区创建工程，着力补齐高质量发展的短板，朝着“闯新路、进中游”的目标加速迈进。一大批看好内蒙古发展优势与发展态势的中央企业继续加大投资内蒙古、融入内蒙古的速度和力度。

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