稀土高新区持续优化营商环境赋能高质量发展-内蒙工业园区

稀土高新区持续优化营商环境赋能高质量发展

2021

06/01

11:41

稀土高新区把优化营商环境工作摆在首要位置，顶格谋划推进，调动全区之力，紧扣营商环境评估指标，对标先进，先行先试，创新引领，全力推进一流的政务环境、法治环境、产业环境、城市环境建设，确保实现全方位深层次的一流营商环境目标，“赋能”高质量发展。

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。

稀土高新区把优化营商环境工作摆在首要位置，顶格谋划推进，调动全区之力，紧扣营商环境评估指标，对标先进，先行先试，创新引领，全力推进一流的政务环境、法治环境、产业环境、城市环境建设，确保实现全方位深层次的一流营商环境目标，“赋能”高质量发展。

优化流程提升效率打造创新服务“高地”

企业需求就是指挥棒，稀土高新区以改革创新精神解企业所需，坚持把减轻负担作为检验优化营商环境成效的“硬指标”，不断转变服务理念，优化服务流程，提升服务效率，全力打造利企便民的服务新高地。

实施项目审批流程再造。制定出台工业项目服务流程再造实施方案，变“串联审批”为“并联审批”，建立起从项目落地、建设竣工到培育壮大全生命周期的“服务闭环”。

创新“拿地即开工”改革。通过服务前置、“容缺受理+并联审批机制”等措施，将施工许可压缩至2个工作日，建设工程规划许可压缩至3个工作日，做到签约次日挂地、开工即拿证。

提供精准化服务。制定出台重点项目推进及领导包联工作方案，健全完善与企业常态化服务机制，全面推进“一对一”涉企服务“绿色通道”，为驻区企业、科研机构和企业家提供项目审批、生产经营等“保姆式”服务。

推进市、区两级部门联动服务。与市图审中心签订合作协议，专人协助企业提前送审，提高图纸设计质量和反馈质量，缩短图审时间。制定出台管理办法，允许企业通过承诺制提前办理施工图审查手续，提前发放施工图审查合格书。

打造一流政务服务实现高新事“高兴办”

日前，随着为新开办企业提供免费刻章服务的窗口在稀土高新区市民大厅悄然开设，稀土高新区实现了企业开办“零成本”。内蒙古鑫盛达技术服务有限公司工作人员刘女士高兴地说：“没想到新开办企业可以免费刻章，而且还能免费邮寄给我，这样的服务太暖心了。”

今年以来，高新区围绕为企业和群众提供高效、便捷、贴心的政务服务，全链条优化政务服务事项办理流程，实现高新事“高兴办”。

提高网上政务服务注册率。持续梳理面向企业群众的行政权力事项、公共服务事项和与之关联网上特色应用服务系统，并与“蒙速办”衔接，推动重点领域民生服务事项及更多高频公共服务事项“掌上办”。加快电子证照应用体系建设，纳入自治区电子证照系统的证照信息模板达到26个。

推进“互联网+政务服务”工作。283项政务服务事项纳入全市一体化在线政务服务平台，39项政务服务事项实现“秒批秒办”。推行高频事项“双休日、节假日随时办”服务，设置“办不成事”反映窗口。大力提升依申请事项网办比率，其中即办事项占比63%、跑一次事项占比100%、网办事项占比100%、承诺时限压缩81%。全面推行全程无纸电子化登记，企业登记实行“审核合一、一人通办”，企业开办时间压缩至0.5个工作日办结，企业简易注销公告期由45天减少为20天。

推行“一次办”服务。梳理121项.“一件事一次办”事项，新增39项“一次办”事项。开展帮办代办服务，在政务服务大厅提供错时延时、一次性告知、快递送达等服务，新设“帮办代办窗口”。

打通难点堵点痛点营造舒心发展氛围

营商环境是区域发展的核心竞争因素。稀土高新区拿出真心实意、真金白银帮扶企业，主动对接企业需求，从减轻企业税费负担、降低企业经营成本、激发市场主体活力等方面，打好降本增效“组合拳”，为企业发展营造安心、舒心的发展氛围。

推行“容缺受理”改革。制定出台《关于扩大“容缺预审”实施范围的通知》，提供57项“容缺预审”服务，共需申请材料383个，其中主件材料255个，可欠缺的条件、材料128个，容缺率达33%。

开展知识产权质押融资改革。2020年以来，共有12家企业获得专利质押融资6540万元。常态化搭建银企对接平台，以“助保贷”“信用贷”“租赁贷”等方式为企业授信2.8亿元，全力破解“融资难”。

参与自治区级多边交易。今年一季度，新增包头华明高纳稀土新材料有限公司、内蒙古希捷环保科技有限责任公司进场电力多边交易平台。同时，积极落实阶段性减免企业社会保险费政策，为1598户企业减免社保费1.2亿元。

维护竞争有序市场环境。依托市公共资源交易中心平台开展招投标工作，工程、采购项目从受理到评标已全面实行全流程电子化。同时，严格投标和履约担保管理，保证企业公平竞争。

增强服务保障能力打造创新创业热土

在营商环境构成要件中，提供良好的要素保障服务是推进企业正常生产经营的关键。高新区坚持把营造有利于创新创业创造的发展环境，作为吸引技术、资本、人才等要素聚集的重要条件，努力把高新区打造成为投资热土。

提升科技创新能力。全面推行国家高新技术企业和国家科技型中小企业培育认定工作，新认定国家高新技术企业44家，总数达到116家，占全市的53.9%、自治区的10.8%；新认定国家科技型中小企业46家，认定数量超2020年全年认定总量，预计2021年认定国家科技型中小企业达到100家。

加快数字经济发展。制定出台《稀土高新区关于推进数字经济发展的意见》和《稀土高新区促进稀土新材料工业互联网发展的意见》，完成了稀土新材料工业互联网平台的研发、搭建，开展工业互联网试点示范企业建设，助力产业向数字化、智能化、绿色化转型升级。

强化人才服务保障。拓宽引才思路，紧扣高层次人才需求导向，优化定点招聘、网络招聘等传统引才模式，鼓励支持用人单位“走出去”，积极参与高校专场引才活动。今年以来，共组织23家用人单位赴国内重点高校开展招才引智活动，让年轻人才走进来。

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