“深度”“温度”“满意度” 优化营商环境请看达茂模式-内蒙工业园区

“深度”“温度”“满意度” 优化营商环境请看达茂模式

2021

05/26

10:11

“现在办事越来越方便啦，再也不用跑好几趟！”经常听到来办事的群众和企业这样说。只跑一趟就能办完业务、足不出户就能用上天然气、缴纳水费……这些越来越快捷省事的服务，让达茂旗的百姓生活更舒适、企业办事更方便。

达茂旗为了深度聚焦便民惠企服务，实现打造一流营商环境的目标，对标上海浦东等地成功经验和典型案例，结合本土特色，出台了一系列创新举措，全力推动各项优化营商环境措施落实，加快推进一流营商环境建设。

抓细抓实打造一流政务环境追求达茂深度

提高办事效率，加快服务速度，重在优化创新服务模式，在细微之处推行深入的变革。达茂旗以问题为导向，以打造一流为目标，在政务服务各个方面、各个环节思考得更周到、做得更细致、服务得更深入，全力打造政务服务升级版。

加快推进网上政务服务能力建设，组织各苏木乡镇和旗直部门在自治区政务服务平台认领发布政务服务事项1407项，基本实现应领尽领，目前即办件占比41.96%、承诺时限压缩比例74.28%、最多跑一次事项占比100%、网办占比100%。

全面推行政务服务“一网办、掌上办、一次办、帮您办”四办审批服务。在政务大厅增设“一件事、一次办”“全市通办、跨省互办”办事窗口和“帮您办”专柜，梳理公布121项“一件事、一次办”事项目录清单和48项“帮您办”事项清单，同时组建150人代办帮办兼职队伍全力服务群众和企业。

持续深化“一窗式”综合受理改革。以审批服务规范化为导向，优流程、减材料、压时限、降成本、提效率，全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”工作模式，实现“一窗办理”。

创新推出“马背政务服务”模式，打通政务服务“最后一公里”。以推进代办、帮办、上门办服务为抓手，全力解决偏远地区群众办事路程远、沟通难、成本高的问题，推动政府部门由“等待群众上门”向“主动入户帮办”转变。旗直部门每季度深入苏木乡镇嘎查村2-3次，送医送药送政策送温暖，常态化开展“马背政务服务”，将便民服务网络覆盖到每一个嘎查村，截至目前，帮助群众办结各类事项900余件。

严格落实政务服务“好差评”评价体制。在市民大厅安装“好差评”设备38台，开通各苏木乡镇一体化服务平台，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“好差评”全覆盖。设立“办不成事”服务窗口，主动收集企业群众办事遇到的疑难问题，最大限度提升服务效率。

推行“一次告知、一张表单、一窗受理、一次办好”四个一工作模式，对多个相关政务服务事项进行梳理整合、流程再造，实现从“一个窗口最多跑一次”到“一件事最多跑一次”的转变，达到“一件事一次办”的服务效果。

凝心聚力打造一流投资环境彰显达茂温度

良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，对一个地区的投资吸引力和可持续发展是非常重要的。优化营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。达茂旗针对本土现状，本着“为企业提供秘书式参谋、保姆式服务、警卫式保护、亲情式关爱”的原则，整合资源、创新举措，为企业提供“宾至如归、温暖如家”的服务。

在税务服务方面，设置全职能窗口，推行零距离服务，深化“银税互动”合作。市民大厅办税服务窗口实行全天、双休日不间断服务，安排综合岗、导税员不间断为纳税人、缴费人办理业务、解答政策。设立2个“全职能”窗口，为纳税人提供全方位服务。组建“零距离”线上“达茂旗税企交流连心群”，全天候提供“7×24小时在线服务”，纳税人遇到问题在群里询问，马上得到税务干部在线辅导，并在群内以电子书的形式为纳税人及时推送优惠政策，为纳税人解决“痛点”“堵点”“难点”问题。搭建税务、银行、企业三方沟通平台，根据纳税信用等级体系，量体裁衣推出融资方案，帮助小微企业获得无抵押、无担保的信用贷款。

在工程项目审批服务方面，通过“一张图”讲清时限流程，“五步走”实现并联审批，推动项目审批高效化。“一张图”让企业全方位了解项目审批需要什么材料、办理什么手续、找哪些部门办理、多长时间办结等问题，“五步走”围绕工程项目审批的各个环节，组织相关部门并联审批、一体推进，大大缩短审批时限，推动项目迅速落地。

此外，达茂旗还建立三类数字服务模式，完善服务体系。“5+2”模式，双休日安排工作人员驻守大厅，有效解决企业群众工作日办事时间冲突问题，实现服务时间不间断；“7+2”体系，制定“服务方式零缺陷、服务受理零推脱、服务程序零障碍、服务质量零差错、服务事项零积压、服务力求零跑腿、服务效能零投诉”+“企业设在线立零收费、文印服务零收费”工作措施，推动服务质量再提升；“24小时”机制，在市民大厅设立24小时自助服务专区，配备网上自助服务设备，实现网上服务不掉线。

奋力攻坚，打造一流宜居环境提升群众满意度

政务服务、营商环境，“优”无止境，每一次的改革、每一次的提质……旨在提升企业与群众的满意度。达茂旗从解决企业和群众身边的小事入手，压缩时限、降低成本、上门服务……不断提升企业和群众的满意度。

为了持续提升居民“获得用水”便利度，达茂旗不断精简办理流程，压缩接入时间。目前，不涉及外线工程用水申请受理0.5个工作日，用水接通不超过1个工作日；涉及外线工程用水申请，实行“容缺受理”，用水接通不超过6个工作日，所有申请材料减少为1件，实现零成本获得用水手续。获得用水行政许可审批事项全部进驻市民大厅，办结时限压缩至1个工作日以内。为老旧小区170户居民更换水表、针对居民用水户安装机械表4826块、插卡与刷卡表10935块、远传表3245块，针对商户安装智能化水表3283块，远传表、机械表用户全部实现线上缴费，让全体居民和企业用户足不出户办理缴费业务。

“三零”服务开创获得用电新模式。用户通过“蒙电e家”手机APP进行用电申请，即可实现用电报装业务线上申请、线上受理，做到用户“零上门”。针对低压非居民用户用电报装业务，由原来的4个环节压减至2个环节，实现用户申报“零审批”。针对报装容量在160kW及以下通过低压方式接入，计量装置及以上工程全部由供电企业投资建设，免费提供电缆、防窃电计量电表箱、三相四线智能表等设备，用户接电实现“零投资”。从报装到送电平均时限由10个工作日压缩至2个工作日，有效地压减了客户接电时间，进一步提升“获得电力”服务水平。

强化服务，推进不动产登记“加速办”。不动产登记将首次、转移、变更、补证登记和换证业务时限压缩至2个工作日，抵押登记时限压缩至1个工作日，注销、查询、查封登记实现即时办理，企业办理登记实现免预约、即来即办；针对老年人及出行不便群众提供预约、上门办理、上门送证等服务；针对外地群众“等办证”“出证慢”等现象，实行“双休日不打烊”“预约办理”“延时办理”等服务机制；全面厘清房地产开发项目遗留问题，推行证缴分离、分类处置，在税务部门依法追缴欠税的同时，同步为欠缴税费小区办理不动产登记手续，切实解决群众“办证难”问题。

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