内蒙古自治区党委提出“8337”发展思路，简单一组数字背后代表的是全区各族人民的大思想、大智慧、大愿望。满洲里作为全国最大的陆路口岸和国家重点开发开放试验区，抓机遇激流勇进、做龙头敢为人先，县域经济蓬勃发展，社会事业处处开花，百年边城再次焕发无穷活力。

发挥口岸优势，打造我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带的龙头—2013年满洲里口岸立足国家重点开发开放实验区建设，以扩运能、提效能、强功能为口岸工作目标，继续强化口岸协调配合提高口岸通过能力，完善口岸服务功能，优化口岸通关环境，提升口岸综合管理水平，戮力打造全国一流公、铁、空 立体化国际口岸，力争实现口岸年货运量突破3000万吨，进出境人员达到180万人次

满洲里口岸积极拓展陆海联运业务，加快航空口岸发展，推动口岸双向扩能提效。满洲里口岸重点推进“苏——满——欧”集装箱班列运行，加强与大连、青岛、秦皇岛、天津等港口联系沟通，完善电子转关、属地申报、口岸放行、信息交流等制度，不断拓展陆海联运业务合作，扩大转口货运量. 在稳定木材、煤炭、铁矿砂等原有货品的基础上，增加德系品牌汽车、液化石油气、重油等品类，努力打开农产品、植物种苗和铜矿石的进口通道。

有沟通有交流才有提升有进步，自试验区获批以来，满洲里积极开展外通内联，密切和其他两个试验区的沟通，加强信息互通和经验交流，同时努力扩大对俄蒙开放，完善与俄蒙毗邻地区政府会晤协调机制，坚持经济合作与社会文化交流相结合，进一步拓展人文等更多领域、更大范围务实合作，口岸区位优势逐步彰显。

突出中俄蒙三国文化特色，建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地—满洲里的知名度和影响力主要得益于城市中随处可见的俄罗斯游客和俄罗斯元素。当前满洲里将整个城市作为一个5A级景区来打造，让主城区欧式风格更加浓郁、更具品质，规划建设油画、玉石产业等特色精品街区，努力塑造一街一品、各具特色、处处皆景的城市风格。万达城市综合体、欧亚国际文化旅游度假城、大中华国际新城商业馆等一批大项目的开工建设，将全面提升我市购物、住宿、餐饮、休闲、演艺、会展、金融、国际贸易等新型服务业的产业发展层次，为旅游服务业发展注入新的活力。

围绕俄罗斯“中国旅游年”满洲里开展一系列推介活动，培育跨境旅游精品线路，降低跨境旅游费用，提高跨境旅游市场份额;进一步提升套娃广场等传统景区，推进中俄蒙零号界碑、世界木屋博览园、猛犸象主题公园等新景区建设;引入俄罗斯高端艺术团体在旅游旺季来满演出，提高景区吸引力。于此同时满洲里正积极加快旅游区域联动，深挖旅游文化内涵，增加“体验式”元素，延长游客逗留时间;继续办好中俄蒙国际旅游节、冰雪节和选美大赛等品牌活动，拉动四季旅游。

着力调整产业结构，增强抵御风险的能力—在坚持贸游立市的同时，满洲里继续做大做强工业经济，形成稳定的财政来源，这是社会发展的需求，也是国家赋予试验区的功能定位。在从空间布局上，满洲里主要依靠扎赉诺尔区和边境经济合作区承载能源开发转化和进出口加工两大基地的功能。项目选择上满洲里坚持高标准落项目，大力引进支撑性强、环保水平高、投资规模大、产业链条长的项目，不搞遍地开工、低水平建设，重点通过引进几个立市大项目做大工业总量。

满洲里重点依托境内外两种资源、两个市场开展精深加工。在建设能源开发转化基地中，满洲里继续深化与毗邻的新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗合作，放大试验区政策效应，加快推进市旗合作的满西经济园建设，积极推动煤炭深加工、坑口发电、多金属矿分步回收综合利用等项目;推动口岸站场宽准轨延伸至基地，带动境外重油、矿产等资源落地加工，同时围绕这些大项目搞配套、搞延伸，努力建成“双百亿”园区，目前吉林天富500万吨重油项目、北京太爱肽项目即将入驻。

进口资源加工园区建设是满洲里近年工业发展的重点，满洲里不断加快木材产业提档升级，支持联众木业等本土企业率先上市，打造全国最大的进口木材交易市场、锯材集成材加工集散基地和木结构房屋加工基地，木材加工已经成为满洲里工业重要的组成部分。

着力发展非公有制经济，吸引八方来客投资边城—满洲里市委、市政府积极为非公企业营造良好经营环境，在政策扶持方面，依据国家、自治区出台的一系列政策措施，满洲里市在研究出台促进非公有制经济发展若干优惠政策的同时认真抓好中央、自治区各项减免税费优惠政策的落实，并积极争取国家和自治区针对非公有制经济的资金扶持。

满洲里市围绕试验区建设构筑数量在1000个以上的项目储备库，并且不断加大骨干企业培育力度，每年确定10家成长型企业，加大政策、资金支持力度，不断提高企业家的经济管理和专业知识水平，引导企业完善企业管理体制，推动企业上市融资，努力构建以企业为主体、市场为导向的产品技术创新体系，鼓励企业提高产品质量和附加值，打造自主品牌产品，增强企业市场竞争能力

满洲里地处亚欧第一大陆桥的交通要冲，是中国环渤海港口通往俄罗斯等独联体国家和欧洲的最便捷、最经济、最重要的陆海联运大通道，按照自治区“8337”发展思路，结合国家重点开发开放试验区关于将满洲里建设成面向东北亚的区域性国际贸易基地、跨境旅游基地、进出口加工制造基地、能源开发转化基地、国际物流中心和科技孵化合作平台的战略定位，发扬“开放包容、合作共赢、构筑和谐、追求卓越”的城市精神，在新时代的发展大潮中奏出最活跃动人的篇章。