敕勒川现代农牧业博览园内春意盎然

项目建设如火如荼

新能源产业链蓬勃发展

集中受理一次办结

山晟新能源生产线

土右旗坚持不懈营造项目经济的浓厚氛围、持续不断完善园区建设的兴业环境，逐步迈进了“城区建在‘森林里’，百姓活在‘氧吧里’”一流的生态环境，为创业者提供了投资兴业更适宜的良好环境。全旗党风廉洁清正、政风高效为民，进一步细化政策申报标准和程序，实现了“一窗受理、网上办结”，使服务对象享受到再麻烦的事最多跑一次的优质服务。

日前，中共包头市委员会、包头市人民政府印发了《包头市打造一流营商环境若干措施》，着力破解优化营商环境的“拦路虎”，消除捆住企业手脚的“束缚绳”，以打造审批事项最少、政务服务最好、审批和服务速度最快的全国一流营商环境，吸引国内外投资者来包头投资兴业。土右旗积极响应，在营商环境再优化方面做足功课，持之以恒营造投资兴业更适宜的一流环境。

政务服务水平稳步提升

土右旗在《土默特右旗优化营商环境行动方案》中，对涉及登记财产方面的流程、材料、时限“三减”等内容作出了明确要求，提出了具体措施。相关部门积极行动，在深化流程再造，提升审批效率和服务水平上下功夫，实现了“一窗办理，集成服务”，全旗的营商环境得到了进一步优化。

在旗政务服务中心不动产登记大厅一字排开的开放式窗口内，工作人员正在有条不紊地忙碌着。前来办理不动产登记业务的市民胡刚高兴地说：“以前办理不动产登记证，需要携带多份材料，在多个部门、多个窗口来回跑，等待周期需要30天，现在过来几分钟就办理好了，挺痛快，两小时以后就能拿到证了，效率真高。”

土右旗政务服务大厅三楼，偌大的办公大厅仅有几位市民在办理业务，不知情者定会产生疑问，为什么呢？原来是这里早已实现了无纸全程电子化登记，无需见面、无需跑腿、无需纸张，就是实行“零见面、零跑腿、零纸张”的“三零”工作机制，在工作人员积极引导下，提供操作指引，申请人通过全程电子化，就能够进行新办企业登记注册，从而充分发挥了“零见面”的便捷性优势，真正提高了企业登记办理手续的效率。

全程网上办，足不出户，不到一小时即可获得电子营业执照，这是包头市承昊喜玛特商贸有限公司办理人的真实体验。该公司办理人前几天在网上提交全程电子化申请，通过网上核准取得电子营业执照，同时完成了公章刻制、发票申领及银行开户事项。一切手续在网上办理妥当了，只需公司负责人来政务服务大厅领取纸质版营业执照就可以了。

“一窗受理、集成服务”，“零见面、零跑腿、零纸张”，一系列的措施让土右旗的营商环境实现了再升级。包头市承昊喜玛特商贸有限公司负责人张勇感慨地说：“我们外来企业，在外地创业都是万事开头难，但来到土右旗，我们走的第一步非常顺利，从营业执照审批，到当地的政务环境、人文环境，都给我们企业带来非常坚定的信心，继续去发展、争取做大做强。”

今年以来，土右旗政务服务局扎实推进“一网一门一次”改革工作，稳步推进三级政务服务体系标准化建设，全旗现有旗级政务服务大厅1个，分大厅9个，8个乡镇、1个九峰山管委会便民服务中心9个，社区便民服务站13个，村级便民代办点201个，356项涉企涉民事项实现“一次办结”，大厅1—9月份累计办理各类政务服务事项10.3万件。

优化营商环境措施落实

为进一步优化营商环境政策措施，着力推进营商环境工作标准化，着力提高政务服务能力，着力提升市场主体获得感，为全旗经济高质量发展提供有力保障，《土右旗优化营商环境行动方案》中明确了工作责任清单，就市场准入、政策支持、政务服务、法制建设、市场监管、评价监督共提出24项具体改进措施。

措施紧紧围绕市场主体需求，通过推动实施开办企业、办理建筑许可、用电用水用气用暖用网、登记财产、纳税、办理破产、获得信贷、保护中小投资者合法权益、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新、改革审批方式、政策兑现、执法监督和监督考核等24个方面重点任务、123项具体举措，持续深化“放管服”改革，破解企业投资生产经营过程中的“堵点”“痛点”，切实减轻企业负担和解决企业反映的突出问题，降低市场主体的制度性交易成本，提升企业发展信心和竞争力，增强企业获得感和满意度，激发市场主体活力和社会创造力，推动全旗经济高质量发展。

在政策支持方面，进一步梳理规范招商引资优惠政策，形成符合实际的优惠政策清单，细化政策申报标准和程序；创新政策兑现服务模式，在政务服务大厅设立政策兑现窗口，实现“一窗受理”。

在政务服务方面，包括政府采购、招标投标、包容普惠创新，打造以“少、好、快”为特点的一流政务环境，全面提升网上政务服务能力和政务服务事项便利度，加快跨地区、跨部门、跨行业数据共享，不断扩展“一网通办”网上可办和能办事项覆盖率；深化“三减两优”改革，加快梳理推出一批“一件事一次办”事项，开展多领域、多层级、全方位代办帮办服务。

在市场监管方面，包括劳动力市场监督和市场监管。其中，综合工时工作制和不定时工作制首次申报和再次申报审批时限由15个工作日压减至1个工作日。涉企日常监管均采用“双随机、一公开”监管模式。

在法治建设方面，包括保护中小投资者合法权益、执行合同、知识产权创造、保护和运用。支持全流程网上办案，实现诉讼案件电子卷宗随案同步生成；推进“分调裁审”机制改革，压减解决纠纷耗时，进一步缩短审理时间。专利行政裁决案件由90个工作日压减至60个工作日内办结；实行外观设计专利侵权案件快速办理，全面开展网络知识产权案件在线办理；设立“知识产权质押登记窗口”，开展知识产权质押登记电子化办理。

在评价监督方面，包括执法监督和监督考核。聚焦市场主体关切和本方案制定各项举措、目标，从审批服务、项目落地、政策兑现、企业经营、园区承接、窗口服务等方面，集中开展专项督查；指导协调各部门审批事项办理顺畅和无缝对接。

为了保障各项措施落细落实落地，土右旗从加强组织领导成立土默特右旗优化营商环境工作领导小组、强化考核评价、做好政策宣传解读等方面作出具体的安排部署，全力营造“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的良好氛围，以刻不容缓、只争朝夕的紧迫感和责任感，以驰而不息、久久为功的韧劲和决心，努力把包头打造成为投资兴业的热土。

招商成果可喜项目落地

土右旗位于内蒙古自治区包头市的东南部，南临黄河，北靠阴山，地处呼和浩特市、包头和鄂尔多斯“金三角”腹地，京包铁路、110国道东西横穿境内，地理位置优越，交通便利。

近日，土右旗与北京汇通天下物联科技有限公司（G7）、内蒙古金九琛运物流服务有限公司举行智慧物流项目签约仪式。根据合作协议，土右旗将与北京汇通天下物联科技有限公司（G7）、内蒙古金九琛运物流服务有限公司以股份制形式组建新合资公司，以推动土右旗数字经济发展为契机，打造G7智慧物流项目。该项目计划投资15亿元，分三个阶段实施。此次签约，是土右旗打造数字物流、智慧物流平台迈出的重要一步，标志着土右旗现代物流产业发展迈入新时代。北京汇通天下物联科技有限公司（G7）数字货运板块负责人王琦表示：“从洽谈到签约落地，和土右旗的合作都非常愉快，无论是‘软环境’还是‘硬条件’，土右旗都做得很好，这是我们选择土右旗的重要因素，非常高兴来到土右旗，跟土右旗政府签约，共同打造智慧物流的枢纽项目，相信我们会在土右这片沃土上取得良好发展。”

据了解，10月至今不到两个月的时间，土右旗党政主要领导带头，相关负责人积极响应，先后赴山东、江苏、广东、北京、河北等地外出招商就达11次，对接项目有17个，相关项目在推进中；各产业链招商部门在土右旗共接见来访企业55次，招商中心接见9次；11月以来，土右旗共签约项目6个，总投资额18.078亿元。