2020年第二季度,市审计局按照审计署、自治区审计厅的统一安排部署,就自治区融资担保机构贯彻落实国家重大政策措施情况开展跟踪审计。通过审查融资担保机构总体情况、政策执行情况、经营管理情况等内容,了解和掌握全区融资担保机构贯彻落实国家宏观政策、管控经营风险等方面的情况,以及融资担保机构在支持小微企业和“三农三牧”发展中发挥的作用,揭示融资担保机构运行和发展过程中存在的问题、困难和风险隐患,防范系统性金融风险,为促进全区高质量发展服务。审计中,重点检查以下三个方面:
(一)重点检查融资担保机构注册资金、财务、业务数据情况。一是关注融资担保机构参股注入的资金是否及时到位,资金运作是否符合有关政策文件规定。二是关注财务和业务数据是否准确,包括担保放大倍数、担保费率、风险控制等各项指标是否真实完整的反映了企业经营状况等。
(二)重点检查融资担保机构政策执行情况。一是关注融资担保机构的业务开展是否坚持以服务小微企业和“三农三牧”为宗旨,放大倍数是否不足,融资担保体系建设是否达到自治区预期目标,降低小微企业和“三农三牧”融资担保费率政策执行是否到位,是否存在乱收费问题。二是关注各合作银行是否存在将应由自身承担的风险转嫁给融资担保机构或贷款企业,经办银行是否按照合作协议要求实行了优惠利率等问题。三是关注融资担保机构享受财政专项补贴、风险补偿、贷款贴息等政策落实情况。四是关注支持防控疫情保障中小企业健康发展政策措施落实情况。
(三)重点检查融资担保机构经营管理情况。一是关注公司治理结构、“三会一层”等治理机制是否健全规范有效,公司注册资本来源是否合规,是否存在虚假出资或抽逃注册资本导致实际担保能力削弱等问题。二是关注融资担保公司是否合规经营,客户保证金管理和使用是否规范等问题。三是关注有无建立融资担保项目评审、保后管理、损失代偿、追偿处置等融资担保业务基本管理制度,有无建立信息披露制度等。