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东胜区:百企帮百村 凝聚富民强村巨大合力
2020
05/27
15:16

  “金鸡啼鸣嗓音音高,虫草鸡蛋销路好,工商联牵线又搭桥,‘百企帮百村’是高招。”东胜区罕台镇居民用自编的山曲儿夸赞“百企帮百村”行动,实现对低保户、边缘户帮扶全覆盖。

  企地融合共发展,脱贫致富奔小康。自2016年“百企帮百村”精准扶贫行动启动以来,东胜区委统战部、区工商联积极搭建企地合力助推精准扶贫、乡村振兴产业服务平台,充分发挥企业优势,通过产业扶贫、消费拉动、就业带动、公益扶贫等形式,使产业得到发展,村集体经济得到壮大,为决战决胜脱贫攻坚助力。东胜区“百企帮百村”以“企业+农民(贫困户)+产业”为主要模式,通过项目签约结对、村企户共建共享的形式,引导企业帮助乡村发展特色种养殖项目和服务加工项目,提高农户特别是低收入户、边缘户持续增收能力,形成产销一体化的长效利益联结机制,壮大村集体经济,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,全面建成小康社会。

  2016年以来,东胜区从最初的15家民营企业参与,发展到84家非公企业、商(协)会、合作社与3个镇27个村结对帮扶,实现了行政村全覆盖。目前有44家企业通过产业扶贫(代养、订单、投资入股分红、销售农畜产品)、就业扶贫和公益扶贫等方式参与到“百企帮百村”行动中来,凝结成村企农业产业化联合体和利益联结长效化机制,形成了“政府引导、企业参与、村民受益”的发展模式,许多做法和经验可圈可点。

  产业扶贫:蕴含无限绿色商机

  “五一”假期,因为惦念着那几户低收入家庭,王占荣连夜驱车往村里赶。“今年的猪肉行情好,动员村民们多养猪,增加收入,把疫情造成的损失弥补回来。”东胜区泊江海子镇折家梁村党支部书记王占荣指着村养猪场那群懒洋洋的黑猪说。

  养猪,让这个村的低收入户、边缘户的家庭收入“芝麻开花节节高”。

  62岁的王三才,患有牛皮癣、青光眼。他的妻子患有风湿性关节炎,老两口一年种地仅有1.2万元收入,光吃药就全花光了,是因病致贫的典型。2019年,折家梁村股份经济合作社投入扶贫专项资金帮扶王三才购买肉猪6头、蛋鸡30只、母驴1头及部分饲料。当年仅卖猪肉一项收入就超过3万元,实现当年脱贫。与王三才家情况类似的另外3户贫困户,也用相同的扶持方法稳稳地脱了贫。

  泊江海子镇折家梁村33户低收入、边缘户家庭中,有养殖能力的有17户,合作社鼓励他们养猪赚钱,由合作社提供技术指导和新品种引进,合作社帮销,同时保证养殖户利润。有种植能力的16户家庭,合作社帮助种植甜菜,由合作社统一收购给养殖场作饲料;种植的小米、绿豆、荞麦等绿色小杂粮,由合作社统一包装后在线上、线下销售。2016年折家梁村低收入家庭养殖户人均纯收入突破1.1万元,种植户户均增收5000元,人均纯收入达到1.5万元。对高龄老人或残疾人等无收入来源人群,合作社免费给每户5头猪,由村里的养殖场托管喂养,收入全部归他们。

  万正集团与泊江海子镇泊江海子村结成了产业帮扶联结机制,创新帮扶举措,为该村集体提供30万元无息借款,建成了肉牛养殖场。同时免费提供酒糟用作养殖饲料,通过产业帮扶帮助发展村集体经济。

  内蒙古西部天然气股份有限公司对口帮扶石畔村,通过代耕、代播、代收等农业全程机械化服务,为村里培育新的产业“活水”。“这样既可以打破石畔村自然条件制约而发展集约化农牧业,又可以服务周边村镇增加村集体收入。”公司领导说,“‘百企帮百村’为乡村振兴开启了新思路。”该公司筹措资金40万元购买了农机具,出资赞助成立了东胜区首家村办农机服务实体——西部集多宝农业服务公司,是东胜区第一家从事农业机械租赁、维护和技术服务的专业技术企业。2019年9月购齐拖拉机、玉米收割机、打草机、机械犁等大型机械。农机服务项目增加村集体经济收入5万元,同时为本村种养殖大户减免耕种成本约2万元,间接带动石畔村村民收入近10万元。

  初夏的灶火壕村,太阳刚跳出山顶,家家户户烟囱冒着缕缕炊烟。村民王雪峰在自家的饭店里忙碌着。他眼睛放着光,坚定又充满希望地说:“有企业的帮扶,我们的好日子在后头。”

  鄂尔多斯市弘基炜业控股集团有限公司根据罕台镇灶火壕村立地条件,以“乡村+”为核心发展理念,企业与农户携手合作,打造高标准农田、有机食坊、果蔬种植、农乐体验等于一体的田园综合体。通过土地流转,达成企业运作、农户参与的模式,带动农户增收。规划建设灶火壕西口风民俗文化园,同时建设四合院、望乡台、怀旧供销社等景点,体现乡村文化特色。通过产业带动,实现以旅带产、以产带农,促进农业增效、农户增收。

  “今年我们公司的蛋鸡和肉鸡存栏将达到6万只,辐射带动周边农户蛋鸡、肉鸡养殖规模达到2万只,继续实施‘公益帮扶’计划,实现对低保户、边缘户帮扶全覆盖,用实际行动实施‘百企帮百村’计划。”鄂尔多斯昕农养殖有限公司总经理刘涛指着山坡上三五成群的散养鸡乐呵呵地说。

  鄂尔多斯市昕农养殖有限公司是以民营企业为帮扶主体的代表之一,采取“企业+农户(贫困户)+产业”运作模式,发展商品蛋鸡的生态养殖。通过借鸡生蛋、入股分红、技术支持、代养代卖等多种形式,带动周边100多个养殖户,户均饲养蛋鸡及公鸡100只,户均增收1万元;与9户贫困户签订了“互助帮扶协议”,为每户贫困户代养蛋鸡100只,年底为每户贫困户分红1万元。

  鄂尔多斯市蒙纯乳业有限责任公司与铜川镇枳机塔村签订20头奶牛代养协议,每年按总投资额15%的收益支付枳机塔农牧业公司。通过“党支部+企业+产业”创新“奶牛代养”产业发展模式,每年为村集体经济创收4.5万元。同时,通过采取“公司+农户”订单模式,约定按照市场保护价收购青储玉米,目前已发展带动90多户农户从事青储玉米种植2400多亩,协议约定按照订单保护价收购,确保农户实现亩平均收益1000元以上。2019年收购青储玉米7000吨,带动农牧民增收240多万元,蒙纯乳业还为农户免费提供牛粪用于土地施肥。郝家渠农民专业合作社是铜川镇52户低收入户入股组建的农民专业合作社,按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式,52户共计入股413000元。按三年收取分红,第一年收取分红为本金的25%,第二年为本金的12.5%,第三年为本金的12.5%+本金。目前已兑现2018年、2019年分红共计154875元。

  东胜区工商联主席王秀认为,从发展产业的视角看,各自为政、零敲碎打只能是事倍功半,只有通过“政府引导、企业参与、农户受益”的模式,才能实现共识凝聚、力量集中、行动统一,最终收获沉甸甸的果实。

  就业帮扶:既挣钱又顾家

  “下班就回家,孩子天天见到妈,老人也能吃上可口的饭菜。”在鄂尔多斯投资控股集团上班的刘隽说。

  据介绍,鄂尔多斯投资控股集团依托罕台村劳动力优势,每年固定吸收当地村民就业,让众多年轻妇女在家门口上班。

  鄂尔多斯市九城宫草原漫瀚文化旅游区有限责任公司以景区和村庄互为载体,与周边农民签定订单协议。近年来,他们通过订单帮扶带动农户户均收入达5万元以上;帮助周边村民及大学生就近就地务工就业,带动直接、间接务工就业人数1000多人,支付劳动报酬3000多万元;将适合村民经营的小规模项目转让或承包给村民,如绿化养护、花草种植、环境美化、养殖、环卫、小农田种植等项目,带动景区周边村民增收。

  山西商会投入20万元与添漫梁村“农民创益园”项目达成了租赁协议,主要从事食品加工项目,吸纳当地20多人就业。蒙纯乳业、阿恋食品等公司也依托各自产业特点,解决了当地劳动力就业问题。

  “扶贫的关键是让贫困群众有稳定增收的渠道,因此就业扶贫十分重要。东胜区3个镇距离城区较近,在‘百企帮百村’行动中,我们鼓励村民就近从业。”王秀说。

  订单扶贫:农民放心种

  干部职工放心吃

  “菜贱伤农”“谷贱伤农”是萦绕在很多贫困户身边的“老大难”问题。在解决农民的农产品滞销或找不到销路的问题上,东胜区几家企业根据帮扶村农产品种类,及时调整采购需求,优先向帮扶村提供采购订单。

  鄂尔多斯东方控股集团与九成功村昕农养殖有限公司达成农副产品订单包销协议,年销售达到30万元。同时以蔬菜种植为利益联结点,按照每栋3500元的价格承包了农户的28栋大棚从事蔬菜种植,直接带动就业人数30人,人均增收3500元。

  “我们煤炭协会积极倡导会员单位采取提前认购的模式,为农民提供牛、羊、猪、鸡、荞麦等农副产品预付款,缓解村企发展种植、养殖项目资金短缺的难题。”东胜区煤炭协会副会长刘知远在包联的巴音敖包村调研时说。

  近年来,东胜区煤炭协会以产业扶贫和消费拉动为抓手,双管齐下,标本兼治,认真履行社会团体应尽的责任。2018年、2019年协会充分利用自身优势,为巴音敖包村赠送扶贫煤70多吨,价值约2万元,解决了村民燃“煤”之急。并帮助村集体销售荞面共3000多斤,价值约2万元,拓宽了村企农副产品销路。

  2019年,天安公交集团为泊江海子镇巴音敖包村投入20余万元解决滞销荞面3 万多斤,用于职工福利,解决了该村荞面滞销难题。“订单帮扶,让农民种得放心,让干部职工吃得也放心。”天安公交集团职工老王说。

  东胜区每年借助“丰收节”,组织200多家企业、商会及新联会代表人士通过农副产品代购、包销等方式助力“百企帮百村”行动。

  选对路子,做出样子。东胜区“百企帮百村”是打赢脱贫攻坚战决胜全面小康的有效载体,进一步密切了党群、干群、企村、企群关系,抓住了发力点,激发了内生动力,形成了强大合力。“我们将‘百企帮百村’作为打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的优先任务,建立长效帮扶机制,保持目标不变、靶心不散、频道不换,以脱贫攻坚的扎实成果为乡村振兴奠基。”王秀说。

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