4月21日至23日，青山区第十六届人民代表大会第三次会议、政协青山区第九届委员会第三次会议隆重召开。来自全区各条战线的各族各界代表、委员肩负着全区人民的重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。经过全体代表、委员的共同努力，“两会”顺利完成各项议程后圆满闭幕。

2019年是砥砺奋进、真抓实干的一年。在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，青山区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，地区经济社会向高质量发展迈出坚实步伐。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全区上下继续苦干实干、奋勇拼搏，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，对实现第一个百年奋斗目标，“十四五”的高质量发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础具有十分重要的意义。

◆一以贯之谋发展 勠力同心绘蓝图

2020年，青山区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议、市委十二届十一次全会暨全市经济工作会议和区委十届七次全会暨全区经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进现代装备制造业和现代服务业双轮驱动、两翼齐飞，坚持打造全民共享的高品质城区，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

以此为目标，青山区始终坚持发展第一要务不动摇、全面深化改革不动摇、以人民为中心不动摇、维护安定团结不动摇、全面振兴壮大实体经济不动摇，坚定必胜信心、汇聚强大合力，因地制宜干在实处，克难攻坚努力做好今年几项工作。

围绕推动经济高质量发展，聚焦重大项目建设和民营经济发展，努力提升地区综合实力。狠抓重点项目引进实施，大力激发民营企业发展活力，推动企业复工复产、稳产达产。深入拓展企地融合发展空间，构筑“资源共享、企地共建、合作共赢”发展新模式。

围绕构建现代化产业体系，持续提升制造业和服务业水平，努力做强做优地区实体经济。加快推动装备制造业转型升级和集群发展，推动青山“制造”向青山“智造”转变。加快提升现代服务业组团效应和品牌影响，构建文旅和生态产业融合发展的特色优势，着力推动文体与旅游加速融合，促进文体旅游、休闲度假、健身康养等“幸福产业”集中集聚发展。

围绕打造北部生态安全屏障，全面加强生态修复和污染防治，在推动绿色发展上久久为功，在推动生态修复治理上持续用力，在推动污染防治上一抓到底，努力夯实地区绿色发展底蕴。

围绕优化营商环境，持续推进“放管服”改革，继续深化重点领域改革，不断增强科技创新能力，努力释放地区发展活力。

围绕提高城市治理现代化水平，按照“东进北扩中升级”的建设思路，优化提升城乡功能布局，大力开展城市“双修”，巩固提升城乡品质，努力打造充满活力宜居宜业的人居环境。统筹推动城乡协调发展，做精做细城乡管理，着力强化小区基础设施、物业管理和社会服务，使居民生活的软硬环境得到双提升。

围绕全面建成小康社会，大力巩固脱贫成果，扎实做好相对困难户的动态管理、兜底保障等各项工作，坚守民生保障底线，压实为民举措。全面落实好民生实事项目人大代表会商制，织密公共服务网络，办好惠民实事。完善社区治理体系，探索建立“一中心、两平台、三机制、四保障”社会治理模式，构建现代化社会治理格局，打造安民环境，努力满足群众日益增长的美好生活需求。

围绕建设人民满意的服务型政府，提高政治站位，坚持依法行政，增强履职能力，强化廉政建设，努力提升政府施政水平。

2020年，青山区人大常委会的总体工作思路是：围绕全面建成小康社会目标任务，紧扣全社会对当前和长远民生事项的重大关切，准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，依法履职，主动作为，在推进法治建设上有新建树、在服务改革发展上有新成效、在汇聚民心民力上有新作为，为决胜全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官、全区经济发展和社会进步打下坚实民主法治基础。

2020年，青山区人大常委会将在以下工作中持续发力：

坚持党的领导，强化政治担当，通过广泛的民主和法定程序，把区委的主张转变为全区人民的共同意志，使人大工作与区委的思路合拍，与“一府一委两院”的工作合力，与人民群众的意愿合心。

聚焦发展稳定大局，增强监督实效，针对发展中的热点难点问题，按照正确监督、有效监督的要求，以服务经济高质量发展、保障和改善民生、打造全民共享的高品质城区为中心，坚持问题导向，创新监督形式，强化监督刚性，有力地推进法治进程，不断增强监督工作的针对性、实效性，确保全面建成小康社会任务、“十三五”规划奋斗目标圆满完成。

依法行使职权，做好重大事项决定和人事任免工作，注重统筹依法讨论决定重大事项与推动人民代表大会各项决议的贯彻，既充分体现代表人民行使管理国家和社会事务的权力，又切实监督支持“一府一委两院”重大工作推进落实。坚持党管干部与人大依法任免相统一，把坚持党委的领导与发挥人大职能作用高度统一起来，将充分发扬民主和严格依法办事结合起来，为青山区经济社会发展提供有力的组织保障。

深化拓展代表工作，坚持代表主体地位，健全代表工作各项制度，支持和保障代表依法履职，突出精准务实，增强代表培训的实用性和针对性，切实提高代表依法履职的能力和水平，提升代表参与常委会工作的深度和广度。

坚持强基固本，抓好自身建设，努力打造讲政治、敢担当、有情怀、善作为的机关干部队伍。加强对街镇人大的联系和指导，形成人大工作整体合力，促进人大工作全面发展。

◆建言资政聚共识 双向发力谱新篇

2020年青山区政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央政协工作会议及自治区党委、包头市委政协工作会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照区委十届七次全会暨全区经济工作会议部署，着力提高政治协商、民主监督、参政议政水平，实现发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推动新时代基层政协工作走深走实，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献政协智慧和力量。

2020年，青山区政协将着力做好以下几方面工作：

坚持讲政治，强党建，更加坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作，全面加强党对政协工作的领导，把学习教育同视察考察、专题调研等履职活动结合起来，坚持发挥党组领导核心作用与政协组织依照法律和政协章程履行职责相统一，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定，更加广泛地凝聚共识、凝聚力量。

坚持深调研，善议政，更加聚焦精准协商及协商成果转化。紧紧围绕区委十届七次全委会议暨全区经济工作会议确定的战略部署，重点选取“十四五”规划编制、装备制造业升级和现代服务业发展、加强和创新社会治理等课题，深入开展调查研究，针对性提出对策建议。针对当前疫情防控和经济社会发展面临着新的重大挑战，在落实常态化疫情防控举措、纾解广大企业困难、全面推进复工复产等工作中，加强思想政治引领，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为防范化解各类风险、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作贡献政协智慧和力量。

坚持搭平台，重实效，更加全面提升协商监督水平。发挥好专门协商机构作用，以全体会议协商为龙头带动，常委会议协商为重点，专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商为常态，增强协商活跃度，扩大协商参与面。突出政协协商式监督的优势和特色，积极探索专项监督与协商议政相结合，组织开展监督性的调研视察，如实反映情况，坦诚提出建议。发挥提案在民主监督中的作用，引导委员形成高质量的提案，强化提案的办理落实。

坚持增共识，聚人心，更加有力画出团结奋进同心圆。进一步完善与民主党派、工商联和人民团体联合学习、联合调研、联合视察的制度，加强对党外知识分子、新社会阶层人士的团结引导。密切与非公经济人士联系，及时收集和反映他们的诉求。加强与民族宗教人士的沟通，宣传党的民族宗教政策。切实发挥广大政协委员联系群众的桥梁纽带作用，汇集民声民智，弘扬社会正气，履行社会责任，更好地协调关系、理顺情绪、增进共识、凝聚人心，进一步扩大团结同心圆。

坚持强基础，提质效，更加扎实推进政协执行力建设。始终坚持问题导向，进一步加强和改进调查研究、视察考察等工作，提高建言资政的精准度和实效性。充分发挥政协专家智库作用，规范运作机制、整合力量资源，为高质量建言资政提供智力支持。深化与各委员活动室、委员之家的联系，形成互动联动的工作合力。

唯有担当实干，才能彰显初心；唯有奋斗拼搏，才能成就事业。2020年，青山区广大党员干部群众将以实实在在的工作业绩践行时代使命，奋力谱写高质量发展青山篇章。

◆回应民生强监督 服务发展奏强音