“专门协商机构”是习近平总书记对人民政协作出的新的综合性定位，鲜明标识了人民政协的民主性质、协商特征和专门属性。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话，突出强调要“发挥好人民政协专门协商机构作用”，深化了对人民政协性质定位、职能使命和工作重点的认识，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。按照新时代党对政协工作的新要求，包头市政协立足“专门协商机构”这个新的综合性定位，着力做好“高”“专”“活”“实”四篇文章，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，全面助力包头市经济社会高质量发展。

专题协商在“高”字上显优势

市政协充分发挥常委会议、主席会议“特色鲜明、议题重大、规格较高”的优势，把专题协商活动放到市委、市政府的工作全局中去思考谋划、去设计定位，在围绕中心中主动融入、在服务大局中发挥作用、在积极参与中展示作为，努力做到商以求同、协以成事。全年召开3次专题议政性常委会议，以“推动二三产业融合发展，实现地区经济提档升级”为议题，委员们围绕做大做强二产、夯实融合发展基础，做优做好三产、提高融合发展能力，聚焦实现路径、强化融合发展保障等方面提出意见和建议；以“加快城市道路建设，完善城市交通体系”为议题，委员们围绕积极优化市区路网结构、加强道路交通配套设施建设、打造慢行交通系统等方面提出意见和建议；以“持续推进满都拉口岸建设，主动融入国家‘一带一路’战略”为议题，委员们围绕规划引领融入“一带一路”、夯实基础融入“一带一路”、优化服务融入“一带一路”、内外联通融入“一带一路”等方面提出意见和建议。全年开展6次主席会议专题协商，抓住“加大科技投入，推动科技创新”“加大建设力度，打造国家级稀土新材料园区”“发展农牧业产业联合体，推动乡村振兴战略实施”“推动稀土交易提档升级，打造千亿级产业增长极”“落实人才政策，打造人才聚集‘高地’”“增强品牌意识，发展中药材产业”等议题，为促进全市重大决策科学化、民主化提供了重要参考。每一次专题协商，市政协主席会议成员都亲自带队调研从不缺席，在专家学者科学论证的基础上，高标准严要求精心组织协商会议。每次政协常委会都邀请市委、市政府领导及相关部门负责人出席，与民主党派、界别委员和专家学者面对面协商议政。广大政协委员和专家们协商讨论咨政建言从不保留，其真知灼见进一步拓展了市委、市政府发现问题的视野和解决问题的思路。

对口协商在“专”字上下功夫

市政协不断健全完善专委会对口协商机制，制定了《政协包头市委员会加强和改进专门委员会工作的意见（试行）》，修订了《市政协专门委员会与市有关部门和单位对口联系协商办法》，坚持市政协秘书长和专门委员会主任联席会议制度，各专门委员会按制度改进工作，务实开展协商议政、调研视察、学习考察，推动了对口协商制度化规范化。市政协各专委会组成人员多是其所在行业、领域的代表人士，具有较高的专业知识水平。专委会通过组织委员开展深入细致的专题调研对口协商，建言具有很强的针对性，充分体现了“专业性”。由市政协主席会议成员带队，组织7个专委会和政协委员、民主党派和工商联成员、专家学者，走基层、入园区、进厂矿，充分发挥政协专门协商机构的作用，“以专求深、以专求新、以专求真、以专求实”，围绕“提高技能型人才待遇，大力培育大国工匠”、“提升青少年素质教育水平”、“打通产业节点，延长产业链条”、“发展高职教育，提升就业水平”、“加大医疗保障能力建设，提升人民群众幸福指数”、“落实党的宗教政策，关心教职人员生活”、“推动智能制造，促进产业升级”、“注重提案办理质量，推动成果转化”等议题，开展了12次专委会对口协商，与各自联系的行业、政府部门开展实地调研，并进行座谈协商，对事关发展和民生的问题进行“把脉会诊”，在互动交流中形成思维共振，在增强认同中助力科学决策。向市委报送专题协商报告12篇，分别得到了市委、市政府领导的批示。

委员界别协商在“活”字上做文章

市政协注重组织带有界别特点的履职协商活动，出台了《加强和改进界别工作更好发挥界别作用的办法》，制定了《界别活动组2019年活动计划》，充分发挥政协委员界别优势和专业特长，让界别特色在协商中充分展现活力。全面推进“政协委员之家”建设工作，制定《政协委员之家工作制度》，依托界别活动组建立了12个“政协委员之家”，拓展了政协委员联系服务群众的渠道。根据政协工作需要和界别特点，吸纳具有界别代表性、专业权威性的行业精英，组建“市政协应用型智库”，集聚了科技创新、经济建设、教育体育、卫生健康、文化文史、社会法制、民族宗教7个方面32名专家学者，为市政协参政议政提供了智力支撑。组织农牧界、社会福利和社会保障界、医药卫生界、体育界等界别委员围绕乡村振兴战略与特色小镇建设相结合、加快我市智慧养老社区建设、健身场所规范发展等课题，组织开展了16次界别活动。组织法律界委员就《包头市永久基本农田保护条例》《包头市城镇开发边界管理条例》《包头市机动车停车管理条例》开展了立法协商。各界别委员充分发挥了界别的桥梁纽带作用，在协商过程中积极反映本界别群众的意愿和要求，提出本界别的建议，真正成为了本界别群众意见的代言人、利益的维护者，从各个方面展现了界别协商的特色活力。

提案办理协商在“实”字上求质效

市政协坚持“以人民为中心”的理念，围绕党政所需和群众所盼，按照“切口小、调研深、问题准、建议实”的要求，充分发挥政协组织、提案者和承办单位的主体作用，在经济社会发展和人民群众生活的各个方面，运用提案办理协商方式，促进市委、市政府科学决策和有关部门改进工作，推动提案所反映问题的有效解决。为确保提案办理协商更具实效，进一步加强了制度建设，制定了《包头市政协提案工作提质增效办法》，修订了《政协包头市委员会提案工作条例》，引导政协委员密切关注民生热点难点问题，研究撰写高质量提案，积极运用提案参政议政。共征集提案507件，立案388件，立案率76.5%。市委、市政府高度重视政协提案工作，相继召开提案交办会，对做好提案办理工作作出具体安排。市政协主席会议研究通过《2019年重点提案督办方案》，确定对32件重点提案进行重点督办，提案质量、办理质量和服务质量进一步提升。不断完善市党政领导领办、市政协领导督办重点提案工作机制，市领导对“关于包头市创新学校民族团结教育的建议”“关于加快城市道路基础设施建设解决交通拥堵问题的建议”等18件重点提案进行了现场视察督办；市政协主席会议成员对“关于加强城市建设综合管理的建议”“关于推进我市云健康服务平台建设，实现医疗卫生信息数据共享的建议”等12件重点提案进行了联合跟踪督办，对“关于解决民营企业融资难融资贵问题的建议”等2件提案进行了集体督办，促进了提案的办理落实。

一年来，市政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。下一步，市政协将更加充分地体现社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势，大力推动全市经济社会各项事业高质量发展，为谱写“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”包头篇章作出新的更大的贡献。