内蒙古包头九原工业园区,是2006年4月经国家发改委审核，被自治区政府批准设立的自治区级工业园区，是自治区24个重点园区之一，是包头市规划的最大的工业发展基地。它位于包头市九原区，东起宋昭公路，西至哈德门沟，北至包兰铁路，南至黄河湿地，规划总面积约77.86平方公里，其中规划工业用地53平方公里。

九原工业园区周边矿产资源丰富，水电资源充足，交通条件便利，发展工业的条件得天独厚，在包头市工业发展布局中发挥着举足轻重的作用，是包头市工业拓展的重点地区和重要工业增长极。

创办目标: 实现工业大市明天的工业强市梦

内蒙古包头九原工业园区的诞生，有其时代背景。随着国家西部大开发战略的实施，国家东西部发展合纵联横，出现了优势互补、相互促进、共同发展的新态势。这为包头市区域经济升级提供了良好的外部环境和发展机遇。地处呼包银-集通经济带中心位置的地理条件，为包头市创建经济强市创造了条件。进入新世纪以来，神华煤制烯烃、希望铝业等重大工业项目相继落户包头，天然气、化工等新型工业产业也在包头市诞生，这对该市城市布局及空间形态变化产生了很大的影响，使城市工业用地较大幅度的增长。目前包头市市四区建设用地趋于饱和，因土地的限制，新引进的和原有的工业项目无法延长和拓展产业链条，难以实现循环运作方式，给城市环境保护带来了压力。而且人们对可持续发展及生态环境的关注度与日俱增，因此，为充分解决好发展与保护的关系，体现经济、社会和环境的协调发展，改善人居环境质量，实现城市的可持续发展,包头市于2005年在《包头市近期建设规划》中明确了新型工业发展的全新视野和战略，确定了九原工业园区为包头市新型工业发展基地，主要发展煤化工、重化工、稀土、电力、电子信息及新材料等高科技术产业，从而推进产业结构优化升级和资源整合，带动包头市经济的快速发展。在这个时代背景下，2006年，九原工业园区正式成立。

巨人起步：强身健体为明天的腾飞打牢基础

成立初期，内蒙古包头九原工业园区主要是为包头市引进的特大工业项目——神华包头煤制烯烃项目做配套基础设施建设。按照园区自身发展规划，2008年至2010年为九原工业园区开发的启动期，这个期间的主要发展目标为全面推进基础设施建设，大力推动重点项目招商及建设，实现工业产值130亿元，工业增加值30亿元，为园区将来的发展奠定坚实的基础。与此同时，把园区建设成为包头市工业战线的一个排头兵。

为实现上述目标，去年以来内蒙古包头九原工业园区管委会以深入学习实践科学发展观活动为契机，按照建设“规划一流、布局合理、闭合循环、用地高效、环境优美”的新型工业基地的目标，坚持产业集群化、资源集约化、服务专业化、环境和谐化的发展思路，园区规划、基础设施建设、招商引资、项目建设等重点工作齐头并进，不断提高园区吸附投资的能力。

一是规划先行。根据包头市总体规划和土地利用规划，九原工业园区坚持以工业产业、公用设施、商贸物流、商务办公、生态保护为一体的综合建设方针，聘请包头市规划设计院、上海博骜建筑工程设计有限公司、开元国际鼎信咨询有限公司、浙江大学、中国塑料协会等多家部门为园区进行了科学、详细的板块规划、产业规划和发展规划，形成一园多区，布局合理的格局，为将来充分发挥“区域集中、产业集聚、企业集群、开发集约”的作用奠定了坚实基础。目前，园区已初步完成煤化工、清洁能源、新型冶金、建材，机械制造和稀土高新技术产业等六大主导产业的总体规划。

二是基础建设快速推进。园区以道路畅通、完善配套为目标，多方筹集资金，续建了经三路等和纬四路等两组共7条道路，全长25公里，工程总造价3.6亿元，建设期二年，分别由包头市第一建筑公司和内蒙古隆升建筑安装公司以BT方式承建，现工程量已完成70%，预计年内完工。这两组7条道路的建设，初步构筑起园区道路框架，新增道路面积约60万平方米。由于园区地质条件较复杂，为有效解决包钢尾矿坝、包头一电厂储灰池渗漏水及周围洪水排放，园区投资1500万元修建排水渠，该项目于今年7月份开工建设，预计11月底建成使用，届时将彻底解决包钢尾矿坝渗漏水和洪水对园区企业、道路的危害。

九原工业园区正处于建设初期，建设资金是制约园区发展的关键所在。园区遵循市场经济规律，拓宽融资渠道，在积极争取和寻求各级财政资金投入及银行贷款支持的同时，也吸引了部分社会资金投资，加大园区基础设施建设投资力度。该园区组建了基础设施建设开发有限公司，由基础设施建设开发公司向社会和银行融资，实现了工业园区基础设施建设的公司化开发。对供水、供电、通讯等工业园区收益较高的设施项目，通过招标方式吸引社会资金投入，取得了较好的效果。

三是招商引资成效显著。一年来，园区围绕发展主导产业集群化的要求，大力推进以神华煤化工为龙头的煤化工上下游产业集群。通过与南京、江宁开发区，上海化工园区，北京密云开发区，天津滨海新区对接，采取以商招商、委托代理招商、网络招商等多种招商模式，吸引投资。截至目前，包括总投资10亿元的海平面电石项目、总投资6亿元的包头海平面碳素项目、总投资3亿元的包头市泰利金属型钢项目、总投资2.2亿元的包头华科稀土陶瓷纳米级多孔微晶玻璃、复合管材等在内的一批科技含量高、利税贡献大、产业带动明显、实力雄厚的项目落户该园区。另外，九原工业园区还强化对意向投资项目和签约项目的攻关，提高项目签约率、履约率和资金到位率。截至目前，园区共引进工业项目23个，其中投资超亿元项目14个，5000万元—1亿元项目4个，1000万—5000万元项目5个，在谈项目2个。预计全部投产后年生产总值将达到100亿元。

入住九原工业园区的神华包头煤化工有限公司是神华集团的全资子公司，成立于2005年12月，目前在园区正在承建唯一经国家发展和改革委员会核准的大型煤化工项目——神华包头煤制烯烃项目。该项目总投资170亿元，建设规模为180万吨煤制甲醇/年、60万吨甲醇制烯烃/年、30万吨聚乙烯/年、30万吨聚丙烯/年以及辅助生产设施和公用工程。其核心技术采用国内自主知识产权的甲醇制烯烃技术，其它主要工艺装置均采用世界先进的煤化工和石油化工技术。自治区政府已为该项目配备了12.5亿吨的煤炭资源，项目设计年消耗煤炭500万吨。该项目建成后，预计每年可实现销售收入80亿元，实现利税40亿元。目前神华包头煤制烯烃项目已完成自备铁路和厂内基础设施建设，进行设备安装，年底设备安装完备，开始进行试生产，明年投入运营。

四是项目建设规范有序。九原工业园区建立项目入园绿色通道，从项目入园审查、规范土地出让金征缴、健全项目投资约束机制入手，推进项目建设提速、提效。完善园区领导联系重点企业制度，为入园重大项目明确一位园区领导牵头帮办。园区成立项目帮办服务小组，形成“定企业、定进度、定措施、定奖惩、包建成投产”的“四定一包”制度，强化责任意识，完善帮办服务工作机制。

优化环境：为入住企业提供最佳服务

内蒙古包头九原工业园区本着边建设边规范管理的原则，逐步理顺管理程序，完善管理制度。园区加快机关职能转变，加强干部队伍建设，规范行政行为，推进管理创新。狠抓效能建设，实施首问负责制、限时办结制和责任追究制制度，切实提高办事能力和工作水平。除此之外，该园区出台了《园区招商引资优惠政策》，制定实施了《主任办公会议制度》、《管委会班子成员会议制度》和《内部日常事务管理制度》等各项制度，推进园区管理制度化。加强入园协议管理，对企业入园协议进行了统一修订，统一格式，明确协议当中的生产内容、建设期限、投资规模等要素和企业的权利、义务，由园区和企业分别建立档案管理。聘请道路桥梁建设专家做园区技术顾问，负责对基础设施建设工程质量和技术进行把关，协助做监督管理工作。采取帮助规划、协调融资、注册帮办、跟踪服务等措施，为在建项目和投产企业提供优质服务，努力创建“引得进、留得住、能发展”的一流投资发展环境。

今年，九原工业园区积极协调包头市土地规划等部门，对泰利C型钢、华美高科、天德利等落地项目办理了土地手续，协调包头市园林处协助海平面公司解决所承包育林地问题。另外，出资4100万元解决了捣拉忽洞村土地问题，投资20多万元为其修建了4公里长的排水渠。同时帮助入住企业解决了临时用电等各类问题，努力营造“重商、安商、富商”的氛围。

展望未来：打造自治区冶金化工能源中心

内蒙古包头九原工业园区目前取得的成绩，比起园区长远目标，万里长征只迈开了一步。在今后的岁月里，九原工业园区将紧紧抓住包头市新一轮行政区划调整和产业布局的安排，乘势而上，力争把园区建设成为经济繁荣、科技先进、产业发达、布局合理、环境优美，具有强大吸附力和可持续发展的生态型现代化新型工业基地。该园区的长远目标是用10-15年时间，实现年工业产值1300亿元以上，工业增加值300亿元以上，成为自治区最大的冶金、化工、能源中心。

为实现上述宏伟目标，将来九原工业园区一是继续加快基础设施建设步伐，完善园区综合服务功能。以园区道路工程为重点，立足包巴线、南绕城公路、宋昭公路环绕园区的实际，在建设经三路、经十三路、纬四路、纬十一路等道路工程的基础上，启动经七路、经九路、纬七路等道路工程，构筑“五横七纵”的园区道路框架，增加道路面积669万平方米。配合道路工程，实施好道路硬化、绿化、亮化工程，启动园区污水处理厂、哈德门排洪渠项目和神华原选址板块的供电工程。另外全面落实入园企业“八通一平”政策，为项目入驻企业生产提供功能完善的基础设施及环境。二是加大招商引资力度，实现产业积聚升级。进一步优化招商环境，建立完善项目落实责任制。努力突破传统的招商方式，由原先的“单一招商、被动招商”转变为“多元招商、主动招商”。通过系列招商举措，实现园区产业板块的尽快成型和状大。三是优化环境，提升服务功能。加大系列产业优惠和扶持政策的争取力度，给足入园企业优惠政策。落实入园协议，树立“亲商、敬商、爱商、扶商”工作理念，构筑园区与入园企业同舟共济的管理服务格局。

为实现打造自治区最大的冶金、化工、能源中心的目标，九原工业园区今后要做大做强煤化工、机械装备及金属制品、有色金属深加工、建材与非金属材料、高新技术五大产业：大力推进神华煤制烯烃项目建设，积极引进和发展煤制烯烃、煤制油、精苯、二甲醚、离子膜氯碱、聚氯乙烯、聚苯乙烯、丁二醇等重大项目及其衍生产品，到2010年，煤化工产业力争实现增加值5亿元，远期实现增加值100亿元，成为我国最著名的煤化工产业集聚区之一;重点发展专用设备、交通运输设备、通用机械和特色金属制品四个子产业，力争到2010年，机械装备及金属制品产业实现工业增加值14亿元，远期实现工业增加值100亿元;依托包头市的有色金属原材料优势，积极发展铝合金、镁铝合金和铜材深加工产业。重点发展汽车用铝合金(镁铝合金)制品、铝箔、建筑铝材、电子信息用镁铝合金、航空航天用镁铝合金制品、电线电缆、铜管、铜箔、电子覆铜板等产业。力争到2010年，有色金属深加工产业，实现工业增加值8.5亿元，远期实现工业增加值60亿元;大力发展煤矸石与粉煤灰综合开发、陶瓷建材、玻璃、水泥制品、耐火材料等产业。到2010年，建材与非金属材料产业，实现工业增加值3亿元，远期实现工业增加值20亿元;积极发展高载能新材料、稀土材料、碳材料等能发挥当地比较优势的高新技术产品，实现高新技术领域的跨越式发展。力争到2010年，高新技术产业，实现工业增加值3亿元，远期实现工业增加值60亿元。