贯彻落实市委、市政府创建国家级园林城市的总体部署,今年开发区计划通过市场运作模式投入资金117.5亿元,实施河西片区棚户区和社区拆迁改造工程,涉及拆迁改造2890户、217.14万平方米(其中:棚户区1111户,51.34万平方米,城中村1779户,165.8万平方米),开工建设 200万平方米。该项目工作从3月中旬开始启动,迅速掀起热潮,截止目前,已完成拆迁1383户、74.69万平方米,其中:棚户区1085户,49.37万平方米;社区拆迁298户,25.32万平方米。预计到6月末进入收尾阶段,9月份全面完成既定任务。
一、在工作摆布上,体现“重中重”
成立了由主要领导任总指挥的征收工作指挥部,负责总体工作的指挥、调度。指挥部下设了综合协调组、303线南侧征收组、三合屯征收组、创业大道两侧征收组以及法律顾问组等5个工作组,各司其职,分头推进。在具体工作中,实行“领导包片、部门包段、干部包户、全员投入”,辖区内的各镇街道、各局办事业单位、驻开发区中区市直各单位,均承担房屋征收任务,共有260余名干部奋战在征收一线,并明确了任务不完成、人员不返岗的工作要求和激励约束机制。
二、在操作标准上,突出“公对公”
成立工作组,先期开展入户调查,彻底摸清房屋面积、结构、产权证情况以及家庭成员及社会关系。在此基础上,通过采样评估,制定了营业房、住宅、附房等补偿上限,结合《通辽市人民政府关于印发通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》(通政发[2012]2号)精神及开发区实际,制定了同类地段无证房及附属设施补偿标准。为切实体现公开、公平、公正的原则,征收工作全面实行公示制度,公示征收补偿方案、征收决定、规划,公示负责该组的领导机构联系方式、该段规划决定等。同时还把被征收户的房产面积、平面示意图公示出来,增强房屋征收的透明度,做到了所有政策一次性上墙、所有权力一次性公开、所有人员一视同仁,各类项目一把标尺、一拉到底,避免价格爬楼梯。
三、在入户工作上,做到“心贴心”
在征收工作中,我们坚持和谐征收,实现了工作人性化。工作组成员找亲戚、找朋友,利用工作组成员和被征收户双方的社会关系,动员更多力量帮助做好工作。工作组成员扮演“娘家人”角色,坚持“白加黑”、“5+2”,牺牲休息日,加班加点,反复与被征收户约谈,动之以情、晓之以理,热情宣传政策,耐心做好解释,进行充分沟通,努力说服他们客观提出合理要求,加快了“协议征收”进程。如在303线南侧小作坊、小企业经营户的征收工作中,针对大多数业主配合2006年清理整顿创业大道经营场所,迁进被征收区域的实际情况,虽然多数属无证,但考虑实际情况,按有证补偿标准实行了“一户一评估”,确保了人民群众的合法利益,切实做到了为民拆迁、人本征收。
四、在疑难问题上,敢于“硬碰硬”
针对“漫天要价”、“恶意要价”、“非法抵制”的被征收户,一方面,采取一些强制措施促动其主动拆迁。如303线南侧经营户征收过程中,部分业户拒不配合征收工作,组织相关部门和单位,进行清理整顿,关停无证企业,为征收工作提供助力。另一方面,提前介入法律程序,进行政策法律教育、开展劝说工作,并核对该户的基本情况,制作笔录、房产评估,为强制征收做准备,警示了有不正当企图的被征收户,起到了积极的推动作用。