在社会管理创新工作中，通辽经济技术开发区坚持民生优先、服务为先、基层在先的理念，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

正文：家住安徽省的高守良是开发区京汉新城物业公司的经理，来通辽一年多了。由于平时工作忙，一直没倒出空来辖区派出所办理暂住证。去年他把自己电子版的照片通过QQ传给了辖区派出所，民警通过视频校对成功后，及时为他办理了暂住证。

同期：高守良：原来我在外地的时候，办理身份证怎么弄还得去派出所现场，QQ派出所开通以来，从网上办公节约了很多时间，给我带来了很大的便利。

正文：2011年7月，通辽经济技术开发区新城派出所积极探索服务群众新途径，开通了新城“QQ派出所”，利用QQ空间、派出所网上微博向群众及时发布预警信息、警务公开、通知公告、治安形势通报等内容。网民可以通过微博直接咨询需要办理事宜的相关手续，真正地为辖区百姓提供了“全方位、全天候、全时空”的公共服务和个性服务。

同期：派出所所长：白俊杰：新城派出所开了微博就是为了方便辖区居民与我们派出所进行沟通，同时对辖区居民提出的问题，我们可以及时的解答。

同期：民警：李丹：我们通过新闻、报纸、宣传彩页、小区门前的电子屏等多种方式进行宣传，目前QQ派出所好友已有200多人，我们通过网上QQ派出所既实现了为辖区群众提供便利服务的功能，同时也提高了我们民警的办事效率。

正文：将警务工作向网络社会延伸，建成“网上公安局”、“QQ派出所”，开发区的这种新尝试取得了非常好的效果。自“QQ派出所”开通运行以来，接受群众求助22人次，受理业务咨询375人次，接收居民申报信息258条，接收行业单位申报的人员信息1326人次、注销331人次，收集意见建议43条，破获盗窃案件1起，通过比对信息抓获网上逃犯1名，确定嫌疑人2名。

口导：特色鲜明、方便实用的“QQ”派出所拓宽了警民联系渠道，同样，开发区推行的网格化管理和全程代理服务也让辖区百姓切实感受到了政府的关爱和温暖。

正文：在杜家二村，每个村民小组都有一本“民情日志”，上面详细地记录着村干部、党员、村民代表、村内企业、外出工作人员、五保户、低保户、贫困户等不同层面群体的基本情况。谁家有个大事小情，民情日志上都能在第一时间体现出来，依托相应的服务团队，点对点、面对面地在最短的时间为村民解决困难。

同期：村民：孩子他爸有病了之后，这两个月我没在家，他们照顾的，买吃的，送水，我回来之后才知道这些情况，他们才和我说，以后有很多事，一直也是他们在帮助，非常感谢他们。

正文：按照“地域相近、小区相连、资源相通”的原则，开发区在社区全面实行网格化管理，以“图说社区、社区服务网、社信通平台、社区QQ群”为平台，创新出了“七民工作法”，实现对各类“社会人”和“社会组织”的全面覆盖。通过“网格化管理、组团式服务”，基本实现了联系无遗漏、管理无盲区、服务无缝隙的三无目标。与此同时，整合基层资源建立为民服务大厅，把分散在各个部门的社会管理和公共服务的事项集中起来，推行“统一受理+全程服务+全程代理”的服务模式。对需要到上级部门办理的事项，根据群众的申请，由村镇代理员义务到相关部门办理，一年多来，共为群众代办事项9501件，群众的满意率达到95%。此外，开发区还建立防范新模式，鼓励保安公司参与社会管理。民盾保安公司整合了部分村、社区、院校的视频监控，统一建设视频联网指挥系统，形成视频指挥、无线传呼、电话联网报警“三位一体”的治安防控模式。特勤队员24小时巡逻，报警中心24小时有人值守，打造“十分钟服务圈”，充分体现了“警力有限、民力无穷”。建设村级消防联防平台。辽河镇组建了3个村级消防队，购置了消防车，除负责本村的安全防火外，还同时辐射周围村屯，一经发现火患，十分钟之内赶到现场，提升了农村灭火救援快速反应、及时处置的能力。杜家二村建立了覆盖全村各条道路及周边社区、学校的视频监控系统，目前300余个视频监控探头已全部安装完毕并投入使用，真正实现了24小时动态管理，提升了综合管理水平和治安能力。

口导：全心全意为辖区百姓提供贴心服务、营造和谐平安的人居环境，在社会管理工作中，开发区以平安、法治、幸福为目标，以保障和改善民生为根本，深入开展社会管理综合治理工作。

正文：面对新时期人民内部矛盾面广量大的实际，开发区建立了“大信访”、“大调解”机制，把人民调解、行政调解、司法调解、警司联调、司信联调紧密结合起来，形成上下联动、功能互补、衔接有序、运作高效的大调解工作格局。今年78岁的电厂街道居民冯大爷最近有一件烦心事，他在出售房子过程中与买家产生了一些矛盾，无奈之下，冯大爷找到了街道的调解员。

同期：冯树祥：调解员上他那边去了，我这也来了，来回四五趟，后来调解好了，钱也给我了，我也很满意。

正文：今年以来，开发区各街道加大了人民调解组织建设和队伍建设，建立健全矛盾调查纠纷排查调处机制，做好经常性的矛盾纠纷排查工作，做到早发现，早调处，早解决，把矛盾纠纷解决在基层。在每个社区建立矛盾排查站，由社区协警员、矛盾排查化解员、民情观测员负责排查化解矛盾，并及时反馈到社区。通过领导包案、干部下访、日常接访等方式，对接访问题进行梳理、筛选、分析、逐级化解，对社区的矛盾纠纷逐一进行摸排。司法部门则有针对性地调研，定期召开“民情恳谈会”、“社情民意分析会”，及时向群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规，为群众解疑释惑。重点针对影响稳定的突出问题，群众越级上访、重复上访、涉法涉诉上访反映的问题，可能引发群体性事件的矛盾纠纷等五类影响和谐稳定的问题进行排查化解，截止目前，开发区共有调解组织68个，调解员281人，每年依托各级人民调解组织调解各类矛盾纠纷近600件，调解成功率达96%。

此外，开发区还加强流动人口的服务与管理。推进封闭式、区域式、开放式的“三式”管理模式，让流动人口在教育、社保、卫生、计生、民政、文化、法律服务等七个方面享受均等化服务。加强特殊人群的服务与管理。建立了社区矫正公益劳动基地、刑释解教人员过渡性安置基地，为余刑超过半年的矫正对象配发了定位手机，对生活困难的社区矫正对象、刑释解教人员进行生活救助。加强对肇事肇祸精神病人的收治管控，拓宽对妇女儿童维权服务领域，加大对老年人的关爱和维权力度，全面提高青少年思想道德水平和法制观念，最大限度地预防青少年违法犯罪。加强“两新”组织的服务与管理。按照“双强六好”标准建立健全“两新”党群组织，坚持把党员培养成“两新”组织骨干，使“两新”组织更好地承担起社会责任，充分发挥他们在社会管理中的积极作用。

如今的开发区，呈现的是各项事业齐头并进、人民安居乐业的崭新局面，先后被通辽市委、政府评为平安建设先进集体、社会管理创新先进集体、维护社会稳定先进集体。