乌兰浩特工业经济开发区位于城区东南部2公里,于2002年2月创办。开发区规划总面积为34平方公里,其中一期规划面积 5平方公里,目前建成区面积4.2平方公里。
乌兰浩特工业经济开发区秉承“和谐、发展、创新、高效”之宗旨,努力打造“绿色、环保、节能、循环”新型工业化园区。园区定位以绿色农畜产品加工业为主导产业,目前已初步形成食品、药品、饲料、建材等四个产业框架。
“软硬”齐抓 服务为先
基础设施建设是园区发展的“命脉”。开发区创立伊始,市委、政府便把开发区基础设施建设作为重中之重来抓,通过市场化运作资金等办法不断加大投入力度。目前,开发区基础设施建设已累计投入资金2亿元以上。在道路建设上,南北主干道——长10公里的工业大道(翠微路)贯通开发区南北,乌白高速公路、111国道、302国道穿越开发区;园区内部赤峰路、通辽路、钢铁街、纬四街等主次干道已经构成园区内畅通的道路网络。在供热方面,开发区引进天和热力公司,现已形成每小时40蒸吨的供热能力;在供电保障方面,新架设纬四街供电线路1300米,工业大道供电线路1500米。同时,为满足烟厂双回路供电要求,积极协调盟市电业部门并达成协议,目前南郊变电站烟厂专线增容正在报批中,乌兰哈达变电站烟厂专线线路已完成建设,开发区供电所、变电站正在进行规划设计;污水处理方面,新建一座年处理污水2万吨规模的污水处理厂,目前所有土建工程已完成,设备安装基本结束,已开始进行试运行。
开发区始终坚持服务至上和企业服务无小事的工作理念,不断转变服务方式,增强为企业服务的积极性和主动性,为企业发展营造良好的发展环境。
项目审批实行“一站式”管理、“一条龙”服务运行机制。客商提出入区申请后,即组织专人协助企业进行前期准备工作,对重大项目实行特派员跟踪服务制度。市委、政府要求除特殊情况外,市直部门不得对入区企业乱收费、乱摊派、乱评比、乱检查,切实保障投资者的合法权益和专心生产经营。市委、政府同时出台了一系列产业优惠政策、奖励政策、土地优惠政策。入区企业均享受国家西部大开发、振兴东北老工业基地和革命老区的各项优惠政策。凡是对全盟、全市经济社会发展有重大影响力的项目,在符合国家和自治区相关政策的前提下,按照“一事一议”、“特事特办”的原则给予相应的特殊优惠政策扶持。
“大小”并重 绿色为重
市委、政府在积极引进和培育重大项目的同时,切实注重中小企业的发展,努力培植小型多样、富有活力的新的经济增长点,积极为中小企业发展打造新的发展平台。在开发区规划了占地面积为600亩的中小企业创业园,作为强企的孵化器,加快全市中小企业发展步伐,以小园的壮大带动大园的发展。按照规划,中小企业园可入驻企业30家,总投资6亿元,可解决近1000人就业。2009年,开发区通过招商引资启动建设了2栋标准厂房,建筑面积7200平方米,对中小企业灵活租售。通过积极的运作,顺源农机、恒大塑钢、双峰建材等12家中小企业已经与开发区签订入园协议并相继开工建设。
“推进发展中不忘环保节能”,这是乌兰浩特工业经济开发区,在谋求发展进程中始终坚守的一条重要原则。
为构筑绿色开发区、实现可持续发展,市委、政府立足生态环境保护,摒弃“有项目就招、剜到篮里就是菜”的招商模式,对入园企业的首要要求是无污染。对环境影响评价不能通过的项目坚决不予引进,对有污染难治理的项目坚决不予引进,从源头上遏制新污染源的产生。此外,积极扶持技术较先进、具有一定竞争力、发展前景较好、具有较大经济规模和有一定影响的重点龙头企业走可持续发展之路,敦促预入园企业提供环保方案和与现有其他企业进行能源和资源的对接。2009年,共有17家企业有入园意向,经过综合考评,优选其中10家企业准许入驻。2010年初,园区被自治区人民政府确定为全区循环经济示范园区。
近年来,开发区企业无论大小,其产品均以“绿色”开始享誉区内外。蒙牛“利乐枕”牛奶专供北京和南方高端市场;奥特奇蒙药产品销售占全国蒙药销售40%以上的份额,产品打入北京“同仁堂”药店;万佳食品腌制工艺被评为自治区级科技成果,产品销售区内外的同时,也出口到世界26个国家和地区;雪峰面粉、奈伦淀粉、圣达羊绒、白医制药等企业产品也供不应求。
“内外”兼修 齐头并进
如果说招商引资是园区发展的外力,那么,土地收储和做大存量就是园区发展的内力。园区无建设用地,园区发展就无从谈起。首先,市委、政府将土地收储作为园区发展的重中之重来抓,近4年累计完成土地征用近4000亩,为园区企业入驻奠定了坚实基础。市委、政府在开发区收储土地中不忘安置好农民,不断拓宽园区农民安置渠道。几年来,未拖欠一分农民征地补助金和住房拆迁费,较好地维护了被征地农民的合法权益。此外,开发区还实现安置失地农民就业100余人次,其中一部分已经实现稳定就业。
其次,市委、政府在一手抓对外招商的同时,一手抓现有存量的扩能改造,实施了市区企业“入园搬迁”工程。即将市区内有发展潜力和活力的企业搬迁到园区内,为企业扩能改造提供更大的发展空间。三年来,已累计实施搬迁企业10家,其产能和效益均增长了2—5倍。今年园区又实施了3个投资亿元的重点搬迁改造项目,其中2项已开工建设。
梧桐枝繁叶茂,凤凰自会来栖。截至目前,乌兰浩特工业经济开发区已入驻企业40家,其中投产企业23家。建区以来累计实现产值96.4亿元,税金1.98。