在黄河南岸，内蒙古呼包鄂为中心的沿黄经济圈腹地，达拉特经济开发区以其自身独特的优势迎来了黄金般珍贵的发展机遇期。“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，吸引了一大批企业扎根落户达拉特经济开发区内，有国有型大企业——神华煤矸石电厂，有投资亿元以上的新奥、新长江、陶尔斯等来自全国各地的外资企业和蓬勃发展的民营经济。这些非公有制企业在开发区这片热土上不仅实现了自身的经济价值，更大的价值是他们在这面飘扬党旗下，日趋成熟，并实现了“化蛹成蝶”的蜕变。

哪里有经济工作，哪里就有党的服务

作为全旗招商引资、项目建设的重要平台，提升服务效能已日益成为开发区重要的职能。目前，很多签约项目在建设当中，存在着不少问题，达拉特经济开发区党工委从企业的角度考虑问题，想企业之所想，急企业之所急，加快项目审批速度和提高解决企业实际困难的能力，不断增强企业投资发展的信心。

开发区党工委按照“体现循环经济发展理念，提高资源综合利用水平”的原则，把党建工作贯穿于招商引资、企业服务的全过程，让企业从入驻园区开始就重视党建工作，科学组织、整体推进，狠抓重大项目建设，确保签约项目早开工、开工项目早投产。

为全面推进开发区非公有制企业党建工作，加强对非公有制企业党建工作的指导，促进非公有制经济健康发展，积极开展“创先争优”活动和深入落实市委的“73215”工作部署，开发区工委会创新性的开展了党员领导干部包联非公有制企业党建工作活动，要求开发区党工委委员每人至少包联一个非公有制企业，抓好党建工作进度和责任措施的落实，起到示范带动作用。

在该活动中，开发区党工委包联领导围绕全旗经济建设大局，加强非公有制企业党建工作检查、调研、服务和宏观指导。深入到所联系的非公有制企业开展调研，并与被包扶联系企业党组织负责人、业主及主管部门党委负责人、党建指导员座谈，通过现场办公和调研等方式，加强工作指导，帮助企业解决生产经营和党建工作中的实际问题。

为进一步充实园区党建工作力量，提升党组织服务非公企业发展的水平，他们精心选派一批熟悉党务工作、责任心强的机关干部，到工业园区的非公企业担任党支部书记或党建工作指导员、组织员、联络员“一岗三员”，积极引导非公企业开展党建工作，帮助指导非公企业健全党组织、发展新党员、规范组织活动等。同时，加强对他们的教育、管理和培训，大力支持他们在企业开展工作、引导他们在企业发挥作用。党工委委员包项目制度和党工委与企业党建工作联席会议制度，加强与企业的沟通、联系与协作，全面提供指导与服务，确保建设项目早入区、早建设、早投产，促进园区各项社会事业的健康、有序、和谐发展。他们大力推进园区硬投资环境建设，不断完善园区基础设施配套，做好与产业发展相匹配的居住环境、教育环境、商务环境的打造，为企业创建良好的投资兴业环境;逐步建立健全开发区各职能机构，完善管理与服务承诺机制，为企业发展创造完善的投资软环境。在抓好企业党组织建设的同时，他们积极为企业生产发展服务，从企业的立项、审批到厂房建设等方面，为客商提供全程“保姆”式服务，使企业在较短的时间内投入了生产。

哪里有党员，哪里就有党的组织

党组织和党员是企业发展的坚强后盾和巨大力量，党组织建设是否完善，直接影响党建工作乃至企业发展。目前，工业园区企业党组织建设参差不齐，党建工作水平不一。面对园区企业大量入驻、流动党员数量急剧增加的形势，如何有效开展党建工作、充分发挥党员及党组织的先锋模范和战斗堡垒作用成为了开发区迫切需解决的课题。

2010年，开发区党工委从建立健全企业党组织入手，着力加强宏观指导工作。按照“就近管理、方便灵活、理顺关系、不留空白”和非公有制企业“四五”工程的要求，采取多种方式抓紧组建非公企业党组织。

——找准“着力点”。开发区党工委深入非公有制企业中调查摸底，按在岗、流入、流出等类型摸清非公党员情况，及时转接组织关系，使每名党员的身份在企业中固定下来，在调查摸底中，找准企业主对企业党建工作心存疑虑，如怕党组织活动多，怕出经费，加重负担，影响生产等等，努力消除这些影响党建活动的正常开展的“症结”。

——搭建“牵线桥”。开发区党工委强化指导，扩大覆盖，为非公有制企业成立党组织和发展党员“牵线搭桥”。由开发区党工委向新经济组织派驻党建工作指导员，抓好党组织组建和发展党员工作。积极开展“党工共建”、“党团共建”、“党妇共建”活动，依托群团组织，积极在企业骨干员工中培养积极分子、发展党员，为建立党支部奠定基础。有党员流入的企业，由非公企业党委负责作好思想工作，动员流入党员将党组织关系转到企业，成立企业党支部。对党员人数较少的企业，采取“注入式”建立企业党支部，将党建工作指导员的党组织关系转到企业，按照属地管理或行业管理的原则建立企业党支部。

——构建“新局面”。开发区党工委针对非公有制企业党建工作管理不规范现状，健全制度，规范管理，建立《领导挂联非公有制企业党组织制度》、《组工干部联系非公有制经济组织制度》和《非公有制党建工作联系会议制度》等一系列规章制度。同时，指导企业党支部建立党支部议事规则、党员学习工作、流动党员管理、“三会一课”等方面的制度，采取灵活的原则，围绕企业达产达效，进一步规范党组织生活、党员先进性承诺、党员先进性评价、发展党员等党组织活动，加大在企业骨干员工中发展党员的力度，着力提升企业支部党建工作规范化水平。

根据企业不同的生产特点，开发区党工委帮助企业广泛开展党员干部队伍建设，培养和造就政治过硬、业务精通的实用型人才，力求将生产和组织生活紧密结合，将党员培养成业务骨干，将业务骨干吸收为党员，推行党员领导干部实行“一岗双责”，参与企业决策，并在执行中监督，形成了三位一体、优势互补、互为作用的坚强领导集体，在企业中尽好管理的责、专业的责，党员的责，不仅是岗位能手，也是群众先锋。同时，开发区党工委与时俱进指导非公有制党建工作，积极响应党的号召，在园区内开展“创先争优”活动和落实市委基层党建“73215”工作部署，各个党委和支部，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，率先垂范、凝聚人心、鼓舞斗志，引领和推动了企业的发展。在新能集团，厂党委找准了党员发挥作用和服务群众的最佳结合点，设置了“党员先锋岗”和 “共产党员号”等载体，变无形为有形，有效发挥了党员先锋模范作用，做出表率，在全公司形成了学先锋，当先锋，比先锋的工作热潮，有效推动了企业生产。

哪里有党员，哪里就有党组织。党组织成为了企业发展的“主心骨”，实现了企业发展与党的组织“互促双赢”。

哪里有困难，哪里就有党的温暖

今年玉树发生地震后，三垧梁工业园区鄂尔多斯市陶尔斯陶瓷有限公司及全体员工、施工单位积极开展了为青海省玉树县地震灾区捐款活动。公司全体员工、施工单位热情参与，共募得爱心款60000元。开发区党工委积极引导企业开展致富思源回报社会工程，开展扶贫帮困活动，许多企业还设立专项扶贫资金制度。

增强各方面的社会责任感，推动形成我为人人，人人为我的社会氛围，是构建社会主义和谐社会的重要前提和动力。正确引导非公有制经济人士正确认识自身的社会责任，是企业长足发展的需要，也是构建和谐社会的需要。因此，开发区党工委充分发挥自身在非公经济领域的独特优势和作用，持之以恒加强对非公经济人士的政治引导和思想教育，极力为非公经济发展营造优良环境，全力为非公企业排忧解难，有力促进了开发区非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，不断增强了非公经济人士履行社会责任的主动性、自觉性和使命感。

企业发展不能忘记自身的社会责任。开发区党工委以全旗开展的“解民忧、惠民生、保稳定”活动为契机，给民营企业搭建平台，精心设计了“捐资助学、奉献爱心”活动，引导非公企业以“一对一”帮扶的模式积极参与爱心救助。新能能源从入驻开始每年资助王爱召镇贫困学生50多人，每人300元。还资助学具等物品。2009年，王爱召镇一农户王明亮自己卧病在床，大女儿正在上大三，二女儿又考上了大学，生活窘迫的王家接到通知书的时候，又喜又悲，大女儿上学一直都是开发区领导资助的，这二女儿咋办?这时候，开发区党工委领导和园区企业旭辉陶瓷的白旭总经理又来到了他家，当时就拿出了12000元的学费，王家人感动的泣不成声，一年过去了，王明亮因病已经去世了，旭辉陶瓷将继续资助他的两个女儿完成学业。

一年来，由开发区党工委的牵线搭桥，已有十多家园区企业从资金、技术、信息、就业等方面对困难学生、无业家庭等给予了扶持，让企业和社会都时时刻刻感受到哪里有困难，哪里就有党的温暖。

伴随着铿锵有力的发展节拍，非公企业党建工作在达拉特经济开发区开展的如火如荼，企业发展呼唤党组织，党组织建立助推企业腾飞，构成了一幅幅和谐动人的优美画卷。