“十二五”时期是实现全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现文化加快发展、迎头赶上的关键时期。五年来，我市认真贯彻市委、市政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，经济运行总体平稳，发展质量不断提高，民计民生持续改善，社会事业全面进步，城市知名度和影响力进一步扩大，在转型调整中实现新的发展。

一、“十二五”以来经济发展成就

“十二五”以来，在全国“三期叠加”的大背景下，我市经济增速放缓，面对新形势、新情况，市委、市政府精准发力，出台一系列稳增长政策措施，全市经济保持较快发展，经济总量稳步扩大，综合实力显著提升。

(一)经济总量较快增长。2011年全市经济总量突破3000亿元(3218.5亿元)，到2014年已突破4000亿元(4055.5亿元)，2015年达到4226.1亿元，5年来经济总量一直位于全区之首，“十二五”以来累计完成地区生产总值19013亿元，年均增速达到10.6%，高于全区年均增速0.5个百分点。财政实力明显增强。2011年全市公共财政预算收入为346.2亿元，2013年突破400亿元，2015年达到445.9亿元，年均增长13.3%。

(二)产业结构日趋优化。“十二五”以来，我市始终把结构调整作为转型升级的重要抓手，产业结构持续优化，内需结构不断改善，城镇化水平稳步提升，转型升级成效明显。2015年，第一产业实现增加值99亿元，年均增长3.8%;第二产业实现增加值2400亿元，年均增长12.3%;第三产业实现增加值1727.2亿元，年均增长8.5%，三次产业结构从2010年的2.7：58.7.38.6调整为2015年的2.3：56.8：40.9，其中第一产业占比下降0.4个百分点，第二产业比重下降1.9个百分点，第三产业比重上升2.3个百分点;第二、三产业占比差距由2010年的20.1个百分点缩小到2015年的15.9个百分点。

(三)现代农牧业发展力度大。加快粮食生产功能区和现代农牧业园区建设，粮食等主要农产品增产提质，优化种植业、提升畜牧业、发展现代林业，加快建设绿色农业强市。全市第一产业增加值从2010年的70.8亿元增加到2015年的101亿元，年均增长3.9%。农业内部结构进一步调整，2015年，农、林、牧、渔业总产值的比例为47.7∶4.4∶44.5∶1.4，与2010年相比，农业、渔业比重分别提高2.3和0.6个百分点，林业、牧业比重分别下降0.5和2.5个百分点。2015年，粮食产量达到147万吨，2010-2015年均增长0.8%;油料产量11.9万吨，是2010年的1.7倍，年均增长11.2%;蔬菜产量46万吨，是2010年的2倍，年均增长14.5%。畜牧业健康发展，猪牛羊肉类产量15.5万吨，是2010年的1.1倍，年均增长1.5%。

(四)工业产业升级取得新进展。2015年，全部工业增加值达2131.2亿元，“十二五”年均增长12.4%，占全市GDP的50.4%。其中，规模以上工业增加值2054.4亿元，年均增长13.2%;工业内部结构不断优化，非煤行业增加值达到992.7亿元，年均增长15.7%，高于规模以上工业年均增速2.7个百分点，占规模以上工业的48.3%，比重较2010年提升29.2个百分点。

(五)现代服务业发展迅速。受益于互联网的发展，信息传输、计算机服务和软件业成为“十二五”以来第三产业中增加值增幅较快的行业。“十二五”以来第三产业年均增长8.5%,其中信息传输、商务服务、居民服务等营利性服务业发展较快，2015年营利性服务业增加值273.3亿元，年均增长13%;金融业也逐渐成为服务业的重要支柱产业，2015年金融业增加值142.3亿元，年均增长13.1%。

(六)投资建设成就巨大。“十二五”以来，固定资产投资累计完成13969.7亿元，投资总量比“十一五”期间的总量增加7913亿元，年均增长15.9%。其中，民间投资累计完成8325.4亿元，年均增长15.2%;从投资领域看，基础设施投资累计完成3378.6亿元，年均增长15.9%。工业投资累计完成9116.4亿元，年均增长24.3%

(七)消费市场稳步扩大。消费市场稳步扩大。“十二五”以来个性化、多样化消费渐成主流，体现发展与享受需要的旅游休闲、医疗保健等消费日趋活跃，互联网相关消费成为新的增长点。“十二五”时期累计预计完成社会消费品零售总额2765亿元，社零总量比“十一五”期间总量增加1393亿元，年均增长12.2%。旅游业加快发展，2015年旅游入境人数预计达915万人次，是2010年的1.5倍;实现旅游收入254.5亿元，是2010年的3.3倍。

(八)外贸进出口增长较快。积极融入国家“一带一路”经济带战略，2015年实际利用外资17.3亿美元，实现进出口总额44.08亿人民币，是2010年的1.6倍，年均增长9.3%。

(九)生态环境持续改善。“十二五”以来坚持产业建设与生态建设并重，全面实施了各项生态保护工程，使生态环境大为改善。2014年全市森林覆盖率达到25.8%，植被覆盖率达到75%以上，累计造林面积达311.1千公顷。全市已基本展现出了生态恢复、生产发展、生活富裕的良性互动的大好形势和多赢局面。库布其国际沙漠论坛的永久性会址设在我市库布其沙漠七星湖，2007年、2009年、2011年、2013年、2015年已连续成功举办了五届。论坛充分展示了我市的生态建设和沙产业发展的巨大成就及防治荒漠化的最新科技成果。2014年全市单位GDP能耗下降4.6%，超额完成年初预定的下降3.2%目标任务，超出1.38个百分点，能耗强度下降创下“十二五”以来最好成绩。前四年已完成总进度目标的89.7%，为完成总目标奠定坚实的基础。

(十)城乡收入稳步增长。“十二五”以来实施了一系列富民、惠民工程，使地区发展成果更多地惠及了百姓。通过改善创业和就业环境，实现了较为充分的就业，城镇登记失业率保持在2.6%以内。覆盖全市的社会保障体系已基本建立，城乡居民最低生活保障标准分别达到6408元/年和4968元/年。人民收入进一步增加，2015年底城乡常住居民人均可支配收入达到37432元和14420元(统计口径变化与2010年不可比)。