“十二五”期间，内蒙古注重发展非资源型产业，将重点在化工、冶金、新型建材、机械装备制造、农畜产品加工、服装纺织、战略性新兴产业7个非资源型产业领域，全力打造特色产业集群。本报从此期起陆续刊登内蒙古发展非资源型产业的成功经验，以飨读者。

日前，内蒙古自治区政府发布了《内蒙古自治区人民政府关于承接产业转移发展非资源型产业构建多元发展多极支撑工业体系的指导意见》。

据了解，在以往，内蒙古依托资源开发加快经济发展，取得了令人瞩目的发展成就，但经济结构中资源型产业偏重、产业结构单一、抗风险能力较差、市场化程度不强等问题也日渐突出。为解决产业发展“一条腿长、一条腿短”的问题，自治区转变发展方式，调整优化产业结构，继续扩大工业总量等，并将发展非资源型产业确立为今后一个时期的工作重点。《意见》指出，力争到“十二五”末，培育形成60个销售收入超100亿元的非资源型产业集群，到2015年实现销售收入超过20000亿元，对全区工业经济的贡献率达到50%以上，带动新增就业45万人左右。为实现上述目标，《意见》在项目行政审批、税费优惠、财政支持、金融支持、土地倾斜、电力支持、资源配置、企业重组、运输保障、开发区促进等方面给出了详细的支持政策。

工业园区——承载厚望大显身手

由于工业开发区和园区在承接产业转移和招商引资等方面具有独到优势，因此，工业开发区和园区成为发展非资源型产业的最重要载体。近年来，呼和浩特经济技术开发区如意工业园区在承接产业转移，招商引资，发展非资源型产业方面取得了显著成就，他们的成功经验很有启示意义。

几年来，如意工业园区以招商引资为重中之重，通过招大商、引好商，促进了承接产业转移，推动了非资源型产业的迅速发展。

首先，他们明确招商引资思路，确定了“突出重点区域，突出重点产业”的招商原则，以新区作为招商引资主要载体，促进招商引资实现重大跨越。

其次，他们大力改进招商方式，探索采用代理招商、网上招商等方式，延伸招商引资触角，积极发挥中介机构的作用；通过组织企业参加西洽会和有关经贸洽谈会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野；通过不断充实宣传资料，逐步改进了园区门户网站，不断更新了园区投资环境信息。

第三，坚持做到“四抓”，坚持在谈项目抓签约、在手项目抓投资、投产企业抓增产、关联企业抓联合；把落实现有项目、挖掘现有企业的潜力作为扩大存量的立足点，狠抓落实到位。

第四，营造招商引资强“磁场”，将园区建设与城市建设有机结合，不断提升承接产业转移和产业积聚功能。

最后，强化服务，对入区项目实行“跟踪式”、“一站式”、“全天候”服务，从签约、审批、开工、投产等各个环节全方位服务入园项目。

2011年1月，如意工业园区举行了“十二五”开局招商引资项目集中签约仪式，共签约7个项目，总投资额达16.6亿元人民币。其中内蒙古西蒙腐质酸生物技术股份有限公司的腐质酸系列产品生产项目投资11亿元，该非资源型产业项目建成后将形成60万吨的腐质酸及衍生产品生产能力，规模是亚州最大。