内蒙古霍林郭勒工业园区原名内蒙古霍林河新型能源化工高新技术工业园区，2002年12月23日，经通辽市人民政府批准设立，2003年3月正式启动开发建设，是内蒙古自治区20个重点工业开发区之一。2006年5月经国家发改委核准后，经自治区批准正式成为自治区级工业园区。园区位于内蒙古自治区通辽地区霍林郭勒市境内，距通辽市320公里，沈阳600公里，鲅鱼圈港口740公里，大连港860公里。有通霍铁路、304国道、101省道，交通十分便利。

工业园区占地面积33平方公里，已建成面积7.08平方公里。产业发展的基础是煤为主的自然资源。其中，可开发利用的优质褐煤储量131亿吨，高含量腐植酸1.7亿吨，境内及周边百公里内还有硅石、石灰石、食盐、叶腊石等矿产资源。依托矿产资源优势，发展电力、冶金、化工产业，开发引进煤电、电解铝、铝后加工、硅铁、工业硅、半焦、甲醇、二甲醚等产业。

到目前，入园企业达到28家，其中超亿元的10家，超千万元的13家，500万元的5家，规划总投资近300亿元。2006年实现产值36.9亿元，工业增加值15亿元，利税8.25亿元。2005年，园区由全区20家重点工业园区的末位上升到第 12位，列内蒙古东部区的第 一位，2006年位次继续前移到第9位。2005和2006年连续两年获自治区发展速度效益奖。到2010年，入园企业争取达到40家,规划总投资400亿元，工业总产值实现100亿元，工业园区进入自治区重点工业园区前5强。

当前，霍林郭勒市正努力延长产业链条，加速产业升级，致力于推进“煤电冶化”集群式规模化发展，打造新的经济发展优势。今后一个时期，重点推进的工业产业有以下几个方向：

铝后加工产业。霍煤鸿竣铝电公司现已形成年产电解铝20万吨的生产能力，二期23万吨电解铝计划2008年形成产能，到2015年将形成100万吨生产能力。美国铝业、青海西北铝业等多家实力雄厚的国内外集团看好霍市铝后产品加工，现已有7家铝后加工企业入驻铝工业园。可以说，铝后产品加工将是霍林郭勒工业园区今后几年发展的一个热门产业。

煤电硅产业。煤电硅是工业园区产业发展的另一重点，霍林河源源集团规划的50万装机自备电厂、配套18万吨工业硅项目，目前该项目10万千瓦一期电厂和6万吨工业硅正在建设中，预计2008年达产。企业全部达产后，依托现有工业硅资源开发工业硅下游产品，如单晶硅、多晶硅等，这些产品可用于电子、航空航天等高科技领域。

煤化工产业。从国家煤化工产业中长期发展规划看，未来13年，国家将投资1万亿元，大力发展煤化工产业，重点打造八大煤化工产业基地。其中，蒙东煤化工产业基地将重点建设锡林浩特、霍林河、呼伦贝尔三大甲醇生产基地，规划在霍林河地区建设200万吨的甲醇项目，建设呼伦贝尔-霍林河-阜新-锦西全长1800公里、年运输送甲醇能力在1000万吨以上的输送管道。《通辽市国民经济和社会发展第“十一个五”年规划纲要》中提到将在霍林郭勒工业园区、奈曼工业园区、扎旗敦德诺尔和黄花山地区、科左中旗珠日河-舍伯吐地区建设一批煤炭化工项目和氯碱化工项目。到2010年，形成甲醇及下游产品300万吨、100万吨聚氯乙烯、100万吨烧碱、100万吨煤化油、20万吨腐植酸盐、200万吨复合肥的生产能力。

霍林郭勒工业园区招商引资优惠政策和管理办法

为了更好地利用国内外资金技术，加快霍林河工业园区建设，推进全市工业化进程，对进入工业园区的客商投资项目，除享受霍林郭勒市招商引资政策外，还享受以下优惠政策：

一、土地优惠
（一）土地优惠出让。在工业园区购买土地投资工业项目，其所需土地均按土地的评估价进行出让（生活设施用地除外），本级地方财政收入即征即退。
（二）土地优惠租赁。投资项目的生产用地，可根据客商意愿租赁使用，租赁费用本级收入即征即退。租赁土地的企业，因产权变更或企业清算等原因，需处置地面建筑物时，原租用的土地既可以由新的企业产权人继续租用，也可以按土地评估价出让给企业产权人。

二、厂房及生产配套设施的优惠
（一）鼓励客商在取得土地使用权后,依照工业园区的总体规划，在接受有关部门质量监督的情况下，自建厂房设施，涉及的有关费用属行政事业性收费在本级政府管理权限内全部免收。
（二）鼓励投资商独资或合伙投资经营工业园区内厂房及生产配套设施，并可以享受下列优惠：
1、建生产经营用房和仓储用房，可按本政策第 一条、第二条的优惠取得土地使用权。
2、在工业园区总体规划允许的范围内，自主选择符合相应资质的设计单位，自主选择设计方案，自主选择有相应资质的施工和监理单位，自行与租赁方商定厂房租金。
3、免收厂房及厂区内生产配套设施开发建设及经营中的各种行政事业性收费。

三、税收优惠
（一）经认定的国家鼓励类企业，在2000年至2010年期间，且当年主营业务收入超过总收入的70%的企业，按15％的税率征收所得税。
（二）新办交通、电力、水利、邮政、广播电视基础产业，且上述项目业务收入占企业总收入的70%以上的，企业自行申请，经税务机关按管理权限报批后，内资企业自生产经营之日起，第 一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在十年以上，自获利年度起第 一年至第二年免征企业所得税。第三年至第五年减半征收企业所得税。上述企业同时符合国家鼓励类项目的，第三年至第五年减半征收时税率按15%计算。
（三）上述两项规定范围之外的各类项目，企业所得税自生产经营之日起，三年内将地方分享部分以先征后退的方式50%扶持给企业。
（四）开发建设的自备电厂依照税率缴纳的增值税，自投产之日起，五年内（含第五年）上缴的增值税地方分享部分按50%扶持给企业。
（五）对入园企业引进的市外高层管理人才和具有中级及中级以上技术职称的人才交纳的个人所得税，凭税务机关完税证明，经工业园区管委会核准、财政部门复核认定，个人所得税地方分享部分全部奖励给个人。
（六）内外资企业的土地使用税从批准之日起五年内，由税务机关征收，财政返还。

四、其他
（一）在工业园区内投资高科技项目、高附加值项目和创汇项目以及大型投资项目，可实行一事一议，享受特别优惠。
（二）工业园区内投资客商，在享受本优惠政策的同时,享受国家、自治区、通辽市出台的西部大开发政策和国家振兴东北老工业基地政策。
（三）本优惠政策自发文之日起实施，今后如国家有关政策发生变化，将根据新的国家政策及时予以调整。
（四）本政策发布后，原政策同时废止（本政策发布前入驻园区的企业，继续享受原来的优惠政策）。
（五）本政策由工业园区管委会负责解释。

霍林郭勒市招商引资优惠政策及中介人奖励办法
1.中介人引荐外地客商，直接进行项目投资的（含嫁接、租赁、兼并、参股、收购），可按客商实际到位固定资产投资金额给予奖励，奖励蕞低投资金额为50万元，奖金从财政列支。10000万元（含10000万元）以上的奖励50万元；5000万元（含5000万元）——10000万元的奖励25万元；1000万元（含1000万元）——5000万元的奖励5万元；500万元（含500万元）——1000万元的奖励2.5万元；100万元（含100万元）——500万元的奖励0.5万元;50万元（含50万元）——100万元的奖励0.25万元。均为一次性奖励。
2.争取国内外无偿资金和捐赠物品的，根据争取资金到位情况（国家规定的专项资金除外），市委、市政府研究后给予重奖。
3.奖励中介人程序。1、中介者凭有效证件及中介项目或投资方的有关材料到市招商局登记备案，填写“项目中介登记表”。2、项目建成运营后，由投资方和项目受益方分别出具中介者引资过程中的证明材料。3、经有关部门核准后，报市委、市政府研究确定，由市委、市政府下发文件，颁发奖金。
4.进驻工业园区的企业，按园区的优惠政策及奖励办法执行。
5.本规定未涉及到的国家、自治区及通辽市有关优惠政策，我市继续执行。
6.本规定未涉及到的事宜，将采取一事一议的原则解决办理。
7.凡过去有关规定与上述条款不一致的，按本办法执行。
8.本办法由霍林郭勒市招商局负责解释。

工业园区管委会竭诚为客商做好以下服务：
（一）在客商提供必要的申报材料后，代为客商办理开业申报、验资、领取工商营业执照、税务登记、图章刊刻及证照年检工作，在7个工作日内完成。
（二）代办项目建设用地、房屋建筑的报批手续，领取土地使用证、房屋产权证等证明文件。
（三）协助接装水、电、气、通讯、有线电视等设施进厂。
（四）协助办理有关产品出货所需的各种许可文件及报批手续。
（五）优化工业园区投资环境，对企业实行封闭式管理，建立检查许可、规范收费等制度。做到“六禁止”，即：禁止任何部门和单位进入工业园区开展行政事业性收费，原则上本级行政事业性收费免收；禁止利用职权向企业索取好处；禁止在办理公务中设置关卡；禁止以不正当理由无偿占用企业产品和要求企业承担额外任务；禁止随意到工业园区企业开展检查、评比等活动，确需开展的，必须经园区管委会协调安排之后方可进入；禁止任何形式的处罚行为。
（六）在工业园区投资的客商及其配偶、子女，客商投资企业在市外聘任的高中级管理人员和专业技术人员及其配偶、子女，需要办理落户手续、子女入学入托的，可优先办理。
（七）协助企业搞好员工培训，培养高素质的员工。协助招聘企业所需各类人才。
（八）协调搞好企业的安全保卫工作，负责维护工业园区内的治安环境，确保客商的人身和财产安全。

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